荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员刘俊杰）“之前每次走访村民、调解纠纷时都要带各种记录本，现在方便多了，什么都可以用这个平台录。”6月26日，湖北省钟祥市公安局柴湖派出所社区民警杨帅拿起手机，随手点开“钟祥治安要素智能管控平台”。
近年来，钟祥市公安局深入探索“市县主战、派出所主防”要求，坚持以信息化为支撑引领，创新打造钟祥“治安要素智能管控平台”，将“人、地、物、事、组织”等治安要素进行系统化、智能化、实战化、模块化分类管理，大大减轻了基层派出所负担，助推派出所工作标准化建设提档升级。
全数据汇聚 由“被动处置”向“主动预防”转变
“你们这都知道我车上装的什么货物，太不可思议了！”一外省从事易燃易爆物运输货车司机王师傅惊讶地感叹到。
4月上旬，胡集派出所化工园区警务室民警陈定朝接到“治安要素智能管控平台”发来的预警：一外省牌照货车疑似运输易燃易爆危险物品未悬挂警示标志在胡集化工园区内行驶，存在严重安全隐患。民警迅速到场进行检查，发现车内装运700余件烟花，且该批次烟花系假冒伪劣产品，民警现场对违禁品进行扣押，其他违法行为一并受案调查。
民警为辖区企业建立“数字身份证”，落实“实名制”治安管理。通讯员供图
据陈定朝介绍，“平台”每次都会直接将相关预警信息推送到其手机上，他能够在第一时间前往处置的同时，还可以在自己的手机端记录工作开展情况，确保有迹可循、有痕可查。截至目前，陈定朝已录入各类数据1870余条，接收处置预警任务610余个，为打防管控工作提供了有力支撑。
“治安要素智能管控平台”投入使用以来，钟祥市公安局各派出所深入摸排辖区典当寄售、二手交易、废品回收、餐饮娱乐等重点场所，通过建立数字“身份证”的方式落实实名制治安管理，及时发现掌握特行交易、场所从业等异常活动，并推送核查处置，实现了对重点场所的全流程“可视化”监管，截至目前共排查整改各类风险隐患326个，实现了由“被动处置”向“主动预防”的根本转变。
全要素管控 由“严查严管”向“柔性执法”转变
“我自己都觉得不好意思了，以后每次骑电动车出门一定会记得戴好头盔！”家住钟祥市文集镇的欧女士平时骑电动车出行常忘戴头盔，有了这“两次经历”，欧女士总算认识到了“一盔一带”的重要性。
民警通过“治安要素智能管控平台”对未佩戴头盔驾驶员进行记录。通讯员供图
今年5月18日，文集派出所交管民警张元强在文集街道执勤时，发现欧女士未佩戴头盔骑电动车，立即对其进行了宣传教育，并将情况及时录入“治安要素智能管控平台”“交通违法管控”模块。5月20日，欧女士在文集菜场再次因不戴头盔骑电动车被张元强查获，此次欧女士便被要求进行了交通安全集中培训。
针对农村地区三轮车违规载人、驾驶摩托车不戴头盔等违法行为突出的情况，钟祥市公安局在“治安要素智能管控平台”中搭建“交通违法管控”模块，对交通违法行为进行有温度的柔性执法，通过“第一次教育建档、第二次集中培训，第三次扣车警示、第四次依法处罚”的方式，有力提高了农村交通管理效果。今年以来，“平台”累计登记执法信息2262条，查处交通违法人数同比上升21.3%。
同时，结合钟祥市各乡镇社会治安特点和区域检查重点，“平台”还融合了各项公安平台资源，通过数据导入、云端采集等方式，设置了“找堵防管控”、“重点场所管控”、“涉毒人员管控”、“民爆安全管控”、“涉诈人员管控”、“交通违法管控”等管控要素10大类79项，实现了派出所对重点人员、重点场所、流动人口、矛盾纠纷等要素的清单式、销号式管理。
全场景运用 由“盲目应对”向“精准化解”转变
“针对矛盾纠纷排查化解这一基层难题，平台将各类隐患预警分为了低风险、中风险、高风险，同时按照排、研、报、处、审、结（摸排风险隐患、分析研判、呈报交办、风险处置、结案审核、平安办处理结案）六个环节完成化解工作。”钟祥市公安局治安大队大队长姜斌介绍。
驻村民警和志愿者，通过拉家常的方式，为村民化解地界纠纷。通讯员供图
2023年1月3日，莫愁湖派出所辖区某小区两名物业管理责任人因管理费问题发生纠纷，2022年5月至12月多方调处无果，双方均声称不调不休，矛盾风险有进一步升级可能。派出所经研判将其定为高风险并在“平台”中申报。市平安办即时交办给住建、司法、郢中街办等主管、协管单位，各级部门共同发力，终在春节前达成调解协议，化解了一起涉稳涉群体纠纷。
为深化隐患排查、助力警情防范，各派出所民警、“一村一辅”、专职交警结合工作，会同网格员逐村逐组开展地毯式摸底，通过分析研判警情多发地段、案件高发部位、安全监管重点等情况，利用手机端将数据全部录入“治安要素智能管控平台”，并及时推送市委平安办、各地政法（平安）办以及实战部门和属地，为隐患排查、警力布防和技防建设赋能。
自该平台上线以来，各派出所通过平台中的“找堵防管控”模块上报矛盾风险2710条，结案2580条，结案率达95%，纳入系统管控重点人10663人，完成监护管控工作29977次，完成督导工作3255项，为“市县主战、派出所主防”提供了充足的基础数据和鲜活轨迹。
全机制运行 由“静态管理”向“动态清零”转变
对郢中派出所所长胡华来说，平台的应用解决了以往工作中的诸多“痛点”：“有了这个平台，信息录入全、数据存得久，人员调动带来的内部交接、与外部职能部门之间的线索推送，平台上按几个键就可以解决，大大提高了我们的工作积极性”。
“平台”实现了对全局治安要素管控工作的实时动态监管，并设置了工作成效自动抓取、动态更新、一屏展示等功能，各派出所能够直观地看到“治安要素智能管控平台”使用情况，从中检视自身存在问题和不足，并落实针对性措施予以限期整改，为领导决策提供多维度数据支撑。同时还能够实时统计分析各单位任务进度，对各单位工作开展情况进行动态评估，适时表彰或通报。
自平台运行以来，钟祥市公安局各派出所严格落实“每日一查”“应改尽改”要求，工作效率较去年同比提升33.7% 。其中，郢中派出所坚持依托“治安要素智能管控平台”大力提升“一管三防”质效，强化“派出所主防”工作落实，荣记集体三等功；石牌派出所民警朱世龙利用“平台”查处各类交通违法行为330余起，破获各类案件23起，刑事打击8人，钟祥市公安局对此予以肯定并给予嘉奖一次，有效激发了各派出所的工作热情，营造了“争先恐后、你追我赶”的工作氛围。
