荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 冯威 卞如薇)6月27日上午,武汉市某易制毒化学品企业的库房内,青山分局禁毒大队民警杨培廷检查该企业易制毒化学品存放室双岗双责、双人双锁情况,他在手机上打开“实企实图”小程序,拍照上传检查结果。“管理措施是否落实,检查措施是否到位,打开小程序一目了然。”杨培廷介绍。
民警杨培廷检查该企业易制毒化学品存放室情况。通讯员供图
武汉现有1454家易制毒化学品企业,年均受理办证申请2.2万余份。作为禁毒工作的重中之重,武汉易制毒化学品管理工作面临企业数量多、分布范围广、交易总量大、管理种类多的特点。武汉禁毒部门坚持管理与服务并重,持续完善易制毒化学品管理体系,近一年来未发生易制毒化学品流失案件。
记者了解到,“实企实图”小程序由武汉市公安局禁毒支队组织研发,内置全市易制毒化学品企业目录,专管民警依托该小程序,对企业资质、管理机构、培训管理、办证情况、专用仓储、台账管理等11个项目开展流程化、标准化检查。内置执法指引,可以帮助检查民警明确检查流程和重点。“小程序是全国易制毒化学品管理系统的补充,省去了纸质材料的麻烦,更加方便。”禁毒支队易制毒化学品管理大队负责人介绍。
派出所专班民警定期检查,市、区禁毒部门督导抽查,武汉公安禁毒部门按照“一企一档一专班”建立档案,并从管理制度、工作情况、培训制度、仓库管理、奖惩等5个维度,评估企业管理风险,将企业划分为甲、乙、丙、丁四个等级,实行差异化管理。等级评定每两年评定一次,期间受过公安机关处罚的企业,直接评定为丙类及以下等级,重点监管。目前,全市甲类、乙类企业占比八成以上。
“像醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等,广泛运用于企业生产、群众生活,一旦流入非法渠道,可能会被用作制造毒品的原料或者配剂。”2023年11月,武汉成立易制毒化学品管理协会,负责协助禁毒部门深化企业自律和自主管理,现有会员企业在行业内具有一定影响力,自身管理制度规范、机制健全。
自成立以来,协会主动更新解读易制毒化学品管理有关规定,定期安排人员上门为企业开展业务培训,多次组织企业交流分享管理经验,参与社会禁毒宣传活动5场。
依托易制毒化学品管理协会,武汉构建起“公安监管、行业协同、企业参与、多元共治”管理体系,易制毒化学品管理规范化、标准化、制度化建设进一步加强。
为企业着想,让企业在规范管理中健康发展。禁毒支队积极深化“放管服”改革,优化办证流程,减轻企业负担。目前,依托全国易制毒化学品管理平台,武汉已实现第一类、第二类易制毒化学品运输许可,第三类易制毒化学品运输备案,第二类、第三类易制毒化学品购买备案等审批“网上办、一次办、马上办”。
审批材料网上提交、审批流程网上流转,目前,武汉第一类易制毒化学品运输许可提交材料缩减至7类,办证时间缩短至4天,第二类、第三类办证时间缩短为当天办结。