荆楚网(湖北日报网)讯(记者 付逸飞 通讯员 周栎)7月9日上午,荆州市政府新闻办召开发布会,介绍荆州市公共资源交易领域优化营商环境数字监管系统上线相关情况。
近年来,荆州市招标投标市场规模正处于从扩大增量向提高质量转变的关键时期,市本级交易平台平均每年交易项目300个以上,交易金额200亿左右,进场交易企业4200家以上,亟待加快推进数字化转型、信息化应用。
为解决此问题,荆州市在2022年电子营业执照“一网通投”改革、2023年深化招标投标全流程电子化改革的基础上,推出“荆易”、“荆信”、“荆盾”三项改革举措,并在今年上半年继续深化“荆易”、“荆信”、“荆盾”改革攻坚,上线公共资源交易数字监管系统。
公共资源交易数字监管系统分为“荆易”招标投标全流程电子化交易平台、“荆信”招标投标信用管理平台及“荆盾”公共资源交易数字监管平台三个项目。
“荆易”招标投标全流程电子化交易平台目前已建成集招标计划提前发布、电子营业执照“一网通投”、高频证照免证明调用、远程异地评标、电子保函深化应用、招标合同在线签约及变更、工程款在线支付查询等功能于一体的工程建设招标投标“一网交易”总门户,实现招、投、开、评、定以及合同签约全流程电子化。
“荆信”招标投标信用管理平台规范“建信”工作,完善招标人、投标人、代理机构、评标专家等市场信用主体库,加强对市场主体交易行为痕迹管理、信息记录、信用奖惩,推动“荆信”平台与“信用荆州”联通共享;规范“守信”工作,全面夯实行政监督部门对招标投标主体信用信息评价功能,实行不良行为、差错行为、行政处罚信息自动归集,加强信用异议管理,畅通招标投标主体(招标人、代理机构、投标人)信用申诉、质疑渠道;规范“用信”工作,推行信用评价结果自动公示,接受社会监督。
“荆盾”公共资源交易数字监管平台将办公联席、力量联合、信息联通、检查联动、执法联办的“五联”工作机制进行线上迁移,构建开放协同的监管网络。完善事前事中事后全链条监管,重点加强标中预警监察、异议投诉处理、重点文件日常检查,实现风险自动识别、动态预警、短信告知、跟踪督办。开发标后7项重点监管事项端口,面向所有行业监管部门开放,打造工程建设项目招标投标全生命周期风险防控智慧监管体系,强化招标投标交易市场与履约现场两场联动。
“系统建设不是目的,落地应用才是关键。”荆州市数据局党组书记、局长秦德平介绍说,“接下来,将推动公共资源交易数字监管系统应用市县全覆盖,进一步提升交易效率、降低交易成本、规范市场秩序,为公共资源交易领域优化营商环境赋能增效。”