荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员刘家烨）浩吉铁路，北起内蒙古鄂尔多斯市境内浩勒报吉南站，终至江西省吉安市境内吉安站，线路全长1813.544公里，是中国“北煤南运”战略的重要运输通道。
2019年，中国武汉铁路局集团襄州运营维修段承担起这条铁路约850公里铁路线的管理维护。由于线路跨越河南、湖北、湖南、江西四省，路外环境整治问题较为突出，解决起来困难重重。
2024年以来，襄阳铁路运输检察院在开展“检察护企”“检护民生”“流域综合治理”三个专项工作中，依托湖北省检察院武汉铁路运输分院开展的铁路沿线桥隧安全专项检察监督活动，积极开展“浩吉铁路路外环境治理”小专项公益诉讼工作，目前在襄阳辖区共办理行政公益诉讼案件6件，其中发出检察建议5件，发出磋商函1件；移送行政违法行为监督线索1件，为进一步做好浩吉铁路桥下及周边铁路生态环境治理工作、有效保障浩吉铁路运输安全打下坚实的基础。
公益诉讼＋科技赋能，精准定位责任机关
今年3月，襄阳铁路运输检察院检察官通过使用武铁分院研发的涉铁公益诉讼线索大数据办案平台、无人机拍摄调查取证，发现在襄阳市辖区浩吉铁路某区段四公里范围的铁路高架桥下和铁路安保区内，存在多处非法养殖、非法倾倒垃圾、非法堆放废品及易燃物品、黑臭水体污染、露天砂石料堆场扬尘污染、桥下私搭电线等影响铁路安全生产及路外生态环境的违法行为。
浩吉铁路某区段铁路高架桥下和铁路安保区内，存在多处非法养殖、非法倾倒垃圾等违法行为
鉴于该路外环境问题集中在城乡结合部，为厘清相关行政机关的职责范围，检察官通过现场拍摄固定证据、走访多家行政机关，最终确定5家单位分别对上述违法行为负有监管职责。襄阳铁路运输检察院依法向相关单位发出诉前检察建议，实现了从空中、地上到地下多管齐下、综合性、立体化开展公益诉讼检察办案方式。
据介绍，襄阳铁路运输检察院与襄州运营维修段安全科协作配合，主动发现、搜集问题线索已成常态。
公益诉讼＋检察听证，搭建执法合力平台
“铁路沿线的垃圾、非法养殖破坏了铁路周边生态环境，给附近村民的生活环境造成影响，需要相应行政机关依法履职，加强协作，共同守护美丽乡村建设。”听证员李莉说道。
为保障各家行政机关履职到位，切实做好优化铁路营商环境与助推美丽乡村建设实现双赢多赢共赢，2024年3月26日，襄阳铁路运输检察院积极召开公益诉讼听证会，邀请人民监督员、律师等担任听证员参加会议。
听证会上，案件承办检察官详细介绍了浩吉铁路某区段路外环境的基本情况，案件办理情况以及相关法律法规，展示了现场调查取证的图片，深刻阐述了铁路路外环境保护的重要性和检察监督的必要性。
随后，听证员就案件事实、法律适用等问题向检察官和行政机关提问，并在经过评议后发表了听证意见：各行政机关应在职权范围内加强监督管理，做好协作配合，在消除存量的前提下，加强普法宣传，防患未然，避免增量，为铁路发展保驾护航。
相关行政机关负责人表示，将积极听取各方意见，担起自身职责，稳步推进后续整改工作，凝聚各方合力共同守护铁路路外环境。
由检察机关搭建共治共管平台，督促行政机关形成执法合力，通过综合执法消除顽疾，真正实现把检察建议做成刚性、做到刚性。
公益诉讼＋区域协作，持续接力检察护企
在公益诉讼办案基础上，襄阳铁路运输检察院检察官还发现多起周边村民擅自破坏和利用铁路封闭网饲养禽畜的现象，该行为已经违反了《铁路安全管理条例》等规定。鉴于浩吉铁路治安管辖的特殊性，襄阳辖区浩吉铁路的治安案件由太原铁路公安局临汾公安处管辖。
为形成检察护企合力，根据2023年7月6日与临汾铁路运输检察院联合签订的《关于建立跨省铁路安全行政公益诉讼检察协作配合工作机制的意见（试行）》，襄阳铁路运输检察院将该行政机关行政违法行为监督线索移送临汾铁路运输检察院依法办理。
沿线四个铁路运输检察院联合签订《关于建立跨省铁路安全行政公益诉讼检察协作配合工作机制的意见（试行）》
如今，延绵几公里的铁路桥下垃圾已清理干净，垃圾倒入在指定的垃圾箱里，护栏上也安装了监控摄像头、禁止乱倒垃圾的告示牌；饲养的家禽全部从铁路防护栏中迁出；黑臭水体通过挖排水沟铺设管道进行了重新整改……涉案区段浩吉铁路路外环境整治实现了预期目标，案件的办理也取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
