荆楚网（湖北日报网）讯（记者张扬 通讯员秦娇娇）“公司经过合规整改后，2024年上半年的承接工程总产值增长至8000余万元。”7月11日，在红安县A公司一处施工现场，几台大型修路设备正在紧张有序地施工，公司负责人汪某向前来回访的湖北省红安县人民检察院检察官介绍目前经营情况。
红安县检察院邀请人大代表对红安县A公司进行回访，向企业介绍“检察护企”专项行动开展情况
A公司重回发展“快车道”，还得从红安县检察院开展的涉案企业合规改革说起。
A公司是一家在岗干部职工100余人、年纳税近2000万元的国有企业。2023年4月，A公司及公司主管人员汪某等4人因涉嫌非法采矿罪被立案调查。公安机关侦查终结后，将该案移送红安县检察院审查起诉。
办案检察官实地走访后了解到，该公司运转良好，带动县域上千人就业。案发后及时缴纳罚款及矿产资源损失费用，并愿意对被破坏的土地进行覆土复绿。结合涉案企业发展规模、经营状况、社会效益以及涉案企业负责人认罪认罚等方面情况，考虑到该公司主观恶性小且具有合规整改意愿，承办检察官在综合分析研判后，经层报上级检察院同意，决定按照最大化保护涉案企业发展的原则对A企业开展合规整改。
随后，涉案企业第三方监督评估机制管委会从专业人员名录库中选任国有资产管理部门、水利主管部门及部分自然资源和规划局专家组成监督评估小组，为企业量身打造为期3个月的合规考察方案，涉案企业作出合规承诺并出具了合规计划书，并按计划书积极落实整改，纠正错误，堵塞漏洞。
“在办理非法采矿类案件时，应贯彻‘恢复性司法’理念，促进生态修复。”该院副检察长郑满元介绍，为推动生态修复，助力流域综合治理，在合规考察过程中，该院将补植复绿纳入A公司“认罚”的具体内容，将生态修复效果作为对其从宽处罚的重要参考依据，商请林业部门对补植复绿面积进行专业测算，督促A公司对非法采矿破坏的山体进行了异地补植复绿。
同时，检察机关会同第三方监督评估小组，多次送法进企，并通过听取汇报、实地调查、公开听证等方式，对合规进展与整改成果进行跟踪检验。经考察，涉案企业第三方监督评估机制管委会出具了监督评估意见书。2024年2月，A公司顺利通过了合规验收。
合规整改并不意味着不追究所有刑责。综合考虑该案涉罪事实、刑责轻重、认罪认罚、企业合规整改等情况，检察机关最终对一人提起公诉，对其余人作相对不起诉处理。法院采纳了检察机关全部公诉意见和量刑建议。
然而，对于A公司及相关人员的不起诉决定并非划上句号，如何做好不起诉的“后半篇文章”，检察机关在强化融合履职中给出答案。
红安县检察院依法启动行刑反向衔接机制，将该线索以检察意见书的方式反向移送给行政机关，同步移送涉案企业合规整改情况评估报告，积极促成“合规整改行刑互认”，向行政机关建议依法对A企业从轻或减轻处罚。
如何推动“个案合规”向“行业合规”延伸？以此案办理为契机，承办检察官总结分析该案暴露的行业治理问题，向行业主管部门制发检察建议，行业主管部门根据检察机关的建议，经过实地调研，召开全县公路、建筑工程企业矿产开采行业专题会议，通报A公司案件情况，要求相关企业完善配套机制，并对发现的问题限期整改。
“检察机关办理一个案件、合规一个企业、规范一个行业，真正实现了从‘一企’合规到‘一起’合规！”参与回访的红安县人大代表涂佩表示，合规整改后，市场秩序更加规范、竞争环境更加公平，企业确实“收益”颇丰。
