大学生扎根社区24年，湖北襄阳“小巷总理”陈志娟获评第二季度荆楚楷模

极目新闻记者 周萍英

特约通讯员 白菲斐

通讯员 万安丽 李红

近日，经湖北省各地各部门层层推荐，湖北省委宣传部组织评审，2024年第二季度“荆楚楷模”上榜人物名单揭晓，湖北省襄阳市襄城区闸口社区党委书记、居委会主任陈志娟入选。

陈志娟（通讯员供图）

从2000年大学毕业进入基层一线工作，到2009年通过竞聘上岗，成为襄阳全市最年轻的“小巷总理”，陈志娟怀抱着为群众做点事的初心，把居民的“急难愁盼”变成“书记来办”，助推社区荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”，成为党建引领基层治理、共同缔造幸福社区的全省创新实践试点社区。

“三无”小区没物业，她自筹资金自学专业开公司

2000年，陈志娟大学毕业后被分配到四季青社区工作。那几年，正是国企改革的高潮期。负责民政工作的陈志娟经常为下岗工人办理手续、申请低保等，让她深刻体会到了群众生活的不容易，心生出更多的责任与担当。

2009年，襄城区开始实行竞争上岗，要求35岁以下的年轻人都要报名，29岁的陈志娟抱着试试看的心态参与竞聘，竟被高票推选为闸口社区的“小巷总理”，作为当时襄阳市最年轻的社区党委书记，她内心憋着一股劲：要为老百姓做点事！

闸口社区曾是襄阳重要的工业聚集地，酒精厂、丝织厂、啤酒厂等多家企业在这里“驻扎”，而随着企业的相继破产，企业家属区便成了被人遗忘的“三无”小区。小区里环境卫生差，治安也不好，居民怨气很大，社会矛盾突出。刚上任的陈志娟暗下决心：一定要破解这个管理难题。

陈志娟和同事商讨工作（通讯员供图）

要想管好“三无”小区，就得找一个好“管家”。陈志娟首先想的是引进物业公司。可她连跑了三天，联系了十几家物业公司，竟没有一个愿意来。原来，物业公司认为这些“三无”小区公共设施陈旧，没有维修基金，担心收不到钱还要倒贴钱，便将陈志娟拒之门外。

“搞基层工作，就是要为老百姓解决实际问题！”不服输的陈志娟决定由社区出面，注册成立物业服务公司。可是，想干事容易，要干成事难！一没资金、二没经验、三没技术，怎么办？

开会，鼓动社区党员干部一起干！陈志娟四处借钱带头拿出5万元，其他社区干部分别拿出一万、两万……终于凑齐了注册资金20万元。随后，她又报上培训班，夜以继日苦读，考取了物业经理资格证。

物业公司办起来了，小区楼道灯亮了起来，大门有人值守了，路面有人打扫了，辖区居民见到社区党员干部，点头问好的人也多了！陈志娟用实干，走进了居民的心里。

随后三个月，她和社区干部分头走访了两千多户居民，解决了群众一系列的“急难愁盼”，社区氛围越来越好。2017年7月，闸口社区被湖北省委、湖北省人民政府授予 2014—2016年省级文明社区。

成立网格党支部，她创造襄城区征迁史上的“闸口速度”

闸口社区平均每20名群众中就有1名是党员。2017年10月，党的十九大报告提出了党建引领基层治理，陈志娟开始琢磨如何发挥党员这个最大的“红色优势”。她提出了以辖区居民小区、楼栋为单元，成立10个网格党支部，选出了68名楼栋长和58个党员中心户，织起了社区党委—网格（小区）党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户四级基层党组织体系，引导党员踊跃参与社区治理。

陈志娟介绍社区管理经验（通讯员供图）

2020年4月，襄阳凤雏大桥周边的征迁工作全面启动。辖区内的四建家属院下岗职工多，生活没保障，是最难征迁的地方。然而，在社区党委的引领下，不到一个月，全院263户征迁任务全部完成，创造了襄城征迁史上的“闸口速度”。

党员在其中发挥了巨大作用。因担心征迁户一时找不到过渡房搬家，党员干部利用休息时间在周边提前帮居民找房源，同时，又安排专人对收集到的房源信息进行统一登记、整理，供征迁户进行挑选，并协助双方签订合约，让居民无后顾之忧，征迁工作顺利推进，凤雏大桥如期通车。

群众之事无大小，身为社区书记，陈志娟事无巨细，用点亮“微心愿”，快办“微实事”，让居民的幸福愿景变幸福实景。

辖区七十多岁的老党员方邦学中风偏瘫后，很多年都没下过楼。住在5楼的他，每天在阳台上看着通车后的凤雏大桥上来来往往的车辆，心生愿望：想到大桥上看一看。得知方大爷的心愿后，党员志愿者送来了轮椅，大家一起把他从5楼抬下来，推着他来到凤雏大桥上。方大爷摸着大桥的栏杆说：“我这辈子总算没有遗憾了！”

现在，随着凤雏大桥的开通，闸口居民迎来了开放发展的好时代。6个小区进行了拆迁还建，10个小区被政府纳入改造计划，沿江建设了公共运动场所，居民们生活环境越来越好，陈志娟为民谋幸福的梦想正在逐步实现。

多头融合服务社区，沉寂商街实现振兴

步入闸口社区的群众活动中心，歌咏队、舞蹈队、乐器队等十几支社团组织分时段进行着排练，妇联的“妇女儿童之家”、政协的“书香政协”、工会的“职工子女托管班”办得有声有色。陈志娟说，这一切都源于共同缔造。

与居民乐享幸福生活（通讯员供图）

在开展“美好环境与幸福生活”共同缔造活动中，闸口社区将社区工作与妇联、政协、民政、工会等单位工作融合，聚群众合力，办为民实事，让群众受惠。

2020年疫情过后，襄阳有名的闸口“大虾一条街”陷于沉寂。如何实现“闸口大虾”再次振兴？闸口社区结合政协“一线协商·共同缔造”活动，全面征求该片区46家经营户的意见。针对他们的需求，襄城区商务、城管、公安、市场监管及庞公街道办事处、襄城区餐饮协会等相关单位负责人聚在一起，想办法、拿措施，迅速推动建议落地落实。如今，襄城闸口大虾节活动已举办了三届，“闸口夜经济”带着希望强势回归。

2022年10月，湖北省民政厅慈善社工处支持的“五社联动”助力共同缔造项目落地闸口社区，社区通过设立公益基金，提升对困难特殊群体的民生服务能力。2023年9月，在老旧小区加装电梯条件不具备的现实窘境下，社区党委广泛征询居民意见，在辖区老年人集中的25个单元楼道中段安装了“爱心座椅”，所需资金全部来自闸口居民捐赠的“闸口社区公益基金”。

“希望家园”托管班（通讯员供图）

2022年，陈志娟劳模工作室成立，借助多方资源的整合，社区推出了假期“希望家园”托管班。上初中的王同学父亲去世，母亲改嫁，他常年和年迈的奶奶一起生活。因无人看管，王同学迷上了手机游戏，根本无心学业，奶奶也管不住他。在“希望家园”托管班，团委组织大学生志愿者传道解惑，民政组织社工当孩子的“生活老师”，各类社团还带领孩子们学习才艺。在多方助力下，王同学逐渐走出了生活的阴霾，树立起奋斗的人生目标。“这就是共同缔造创造出的共享美好！”陈志娟的自豪感溢于言表。

如今，陈志娟劳模工作室每年接待数十批交流团前来学习参观，“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”两个国字号的招牌激励着她不忘为民初心，在服务群众、带领群众谋幸福的道路上继续奋进。