荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 蔺儒兰、田佳玲）今年以来，国家税务总局京山税务局创新推出“法治专员解民忧”项目，由“党员先锋、青年税干”组成“生力军”，协调各乡镇税务分局进行全方位部署，围绕法治宣传、执法实践、纠纷调解等方面，为纳税人缴费人提供更高效便捷的服务，持续提升纳税人满意度，打造更加优质的税收营商环境。
“宣传员”推动全民普法
“研发费用如何申报可以享受加计扣除？”近日，一户新办企业通过征纳互动平台向国家税务总局京山市税务局发起咨询，该局办税服务厅“法治专员”仇雷波第一时间响应诉求，通过电子税务局和征纳互动平台直接视频连线纳税人，结合该企业的实际经营活动及预拓展业务方向，“点对点”“一对一”详细解答了企业涉税疑难。
据悉，该局结合“法治专员解民忧”项目，通过征纳互动群、税企交流群、服务热线、办税厅导税台、“法治专员”服务专窗、分发高频涉税答疑册等线上线下平台和手段，为纳税人缴费人提供全方位的政策辅导。
“走进京山市民之家办税专区，我们就有导税员主动询问纳税人办税需求；临近工作休息时间，对未完成业务的纳税人，办税人员将主动留守直至业务处理完成；对符合条件的税收优惠政策，有专人主动分析推送到潜在可享受纳税人；对临近逾期申报纳税人，有专人进行风险提醒，对办税有争议的纳税人，‘法治专员’会主动引导至‘涉税争议调解中心’进行耐心解答。”国家税务总局京山市税务局党委书记、局长张宏伟表示。
“说理式”执法有温度
“一个不注意就丢了，还以为要罚款呢，这把我急的血压都上来了，还好你们及时处理，我要给税务人员点个赞！”京山市“某某个体工商户”纳税人到税务办税服务厅办理业务时说。
该纳税人因业务变动，需要将税控盘进行注销处理，因为太过匆忙，在赶往办税大厅的路上丢失了税控盘。京山市税务局办税大厅“法治专员”在了解情况后及时安抚纳税人，并根据相关规定，对该纳税人作出不予行政处罚的决定。
据了解，京山市税务局依据湖北省税务行政处罚裁量基准以及国家税务总局发布的首违不罚清单，对纳税人情节轻微的首次违法行为，经审核后依照规定对14个清单事项免予处罚，丢失税控盘就是其中一项。对于情节较轻情况下的丢失发票、未按期报送申报资料导致的简易处罚以及非正常户解非这类业务进行即时办理。
“法治专员‘一对一’对接服务，将法理讲准，将文理讲明，将情理讲透，通过‘说理式’执法，纳税人对税法认识更为清晰，违法行为呈下降趋势，尤其是逾期申报这一违法行为，多数纳税人在首次违反责令限期内改正后不会再次违反。”京山市税务局办税服务厅负责人陈进说。
“调解员”助力纠纷化解
“为什么以前可以开，现在不能开了？”一位来京山市市民之家办税大厅代开房屋租赁发票的纳税人王先生向税务人员表达诉求。该纳税人的房屋租赁合同上未写明房屋性质，纳税人主观认为是工作人员不作为。办税厅“法治专员”许恽红见此情形，为避免影响其他纳税人办理业务，将王某引至“纳税争议调解室”，耐心讲解政策新规，告知王先生出具相关证明文件即可办理，经过调解沟通，王先生对工作流程表示理解。
据悉，京山市税务局在各乡镇税务分局成立运行“枫桥式”税务所，建立“室内室外”税费矛盾调解机制，小矛盾当场解决，大矛盾引至“纳税争议调解室”室内解决，必要时聘用法律顾问，组建公职律师、法律专业税务干部以“法制专员”身份借用专业能力处理征纳争议，提供法律咨询援助，引导纳税人缴费人依法依规维权，将矛盾化解在萌芽状态。
