荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 叶会琼）老旧小区加装电梯的需求，是社区居民关注的热点话题之一，也是政协委员为群众办实事的工作重点之一，加装电梯不仅增强了老旧住宅的生命力，也载起了居民满满的幸福感。荆门市东宝区政协泉口街道活动组以“一线协商 共同缔造”活动为契机，助力青山社区探索行之有效的社区治理路径，破解电梯加装过程中种种矛盾，打通回家的“最后一步”，实现“上下楼自由”。
开展一线协商。通讯员 供图
广泛发动，搭建决策共谋“连心桥”
“本身老旧小区加装电梯就步骤繁琐，再碰上居民意见不一，高层住户积极、中层住户犹豫、底层住户习惯性反对，担心遮光、有噪音；费用如何分摊等等问题，更是难上加难。”青山社区书记赵红菊介绍说。为此，杨柳国带领泉口街道政协活动组的11名政协委员深入跃进小区开展“一线协商·共同缔造”协商会，挨家挨户走访，讲政策、听诉求、解疑惑，深入联系群众、发动群众，充分掌握社情民意，摸清问题症结，通过一线协商凝聚基层治理合力。
由政协委员牵头，在社区党总支的组织下，选举产生了9位有责任心和公信力的业委会成员及12位党员、居民骨干组建的楼栋长，由业委会、楼栋长多方发力，对接电梯公司，充分为群众解答电梯加装过程中的疑问，运用各类线上线下手段，组建楼栋业主微信群，征求居民在电梯安装过程中的意见建议。委员们多次深入小区开展专题协商会议，围绕加梯成效、居民自治共治、加梯运营管理等角度，结合自身工作领域建言献策，积极为社区链接资源，为助力加装电梯出一份力。“老旧小区加装电梯是解群众急难愁盼的惠民实事，如何在为民谋福利中最大限度发挥政协委员作用，是我一直在学习的。我参加了多次沟通协调会议，许多居民代表就电梯建设、费用分摊、后期运维提出了可行性建议，我也深受启发，接下来的办理过程我们一起努力，与居民共同将好事办好，把实事办实。”杨柳国委员说。
群策群力，凝聚发展共建“向心力”
通过召开总支扩大会、联席会议、业主代表会等，将不同的利益主体纳入议事协商平台。针对加装电梯引发的高低层业主意见难统一、安装位置受限制、停车难、加梯楼栋周边环境卫生治理等情况共同商讨，献计献策、出实招。召开业主大会共同商议，按照谁受益谁出资的原则，由业主共同商议后确定分摊比例，对资金较为困难的家庭在分摊比例上给予适当照顾。居民全程参与电梯加装的规划、选址、先后顺序等，探索合理解决途径。经过居民自荐和推荐，以楼栋为单位，成立了电梯自管小组，负责电梯安装的财务、沟通和监管等工作，同时由电梯公司负责电梯加装的审批、消防、图审等工作，在多方合作下，目前，鑫苑小区已加装电梯12部，安装率达到100%。
汇聚智慧，培育建设共管“主力军”
两个多月的时间，鑫苑小区161户居民终于住上了电梯房。这个好消息极大鼓舞了其他有意愿加装电梯的小区居民，加装电梯工作不仅要把电梯“装好”，还要把电梯“用好”，更要把电梯“管理好”，鑫苑小区因地制宜做好电梯加装后续管理，引导居民通过“业主自管”的方式，共同制定电梯“自管公约”，并进行电梯维护的居民发动、日常排班，带动每层楼的居民共同进行电梯清扫、电梯管理等，形成“自管小组引导参与、楼栋居民多元共建”的楼栋自管模式；通过电费均摊、刷卡乘梯等方式，稳定电梯运维保养费用来源；老旧小区加装电梯前期准备、建设安装、运营维护等方面的成功经验在辖区其他小区得到广泛推广应用。
群众参与，画好效果共评“同心圆”
建立全过程的评价标准和评价机制，对小区公建项目进行全程公示，接受居民监督。通过召开业主大会，商议制定业主公约，实行小区积分制管理，以楼栋为单位，由楼栋长牵头成立由楼栋长为组长，两名志愿者为成员的评比小组，每月按户进行积分；设立积分榜，每季度评选星级文明户，进行积分表彰，从而形成示范效应，进一步激发居民的积极性。
优化《居民公约》自治管理制度，健全公共事务认管制度，把居民凝聚在一起，共同参与社区管理，进一步激发居民主人翁意识，让“旁观者”成为“参与者”。推行多元评价体系，通过定期走访、积分制等方式将主动参与小区建设、孝老爱亲的典型先进每季度一评选，选出一批银发先锋、最美楼栋长、最美家庭等典型，架起双向发力“连心桥”打通共同缔造“暖心路”。
整合资源，绘就成果共享“幸福苑”
发展为了人民，成果人民共享。如今的鑫苑小区环境越来越好，上下楼方便了，停车终于不用到处找停车位了，邻里关系也越来越融洽。中风偏瘫6年未下过楼的曹奶奶终于可以坐着轮椅乘电梯下楼晒太阳了，原来搬走的居民又搬回来了，“现在不用出小区就可以锻炼身体、跳舞了，小朋友也可以在篮球场打篮球，社区经常在小区组织邻里文化节、纳凉观影等活动，我们都觉得很开心”小区居民高阿姨说。
从“脏乱差”到“焕新颜”、“不愿管”到“合力管”、从“零星化”到“精细化”、从“无沟通”到“大融合”。这正是美好环境与幸福生活共同缔造的真实写照。
“电梯的加装，既能方便老年居民出行，还能提升房屋价值。小区改造完成后，社区也要及时跟进，帮助引进正规的物业服务，为小区业主提供多层次全方位综合性的服务。”协商会上委员们纷纷表示。下一步，东宝区政协泉口街道活动组将继续开展“共同缔造 一线协商”活动，充分借鉴此次协商活动的经验，引导居民通过协商来解决房前屋后的小事实事，推动形成“有事儿好商量，众人的事情由众人商量”的良好氛围，全力助力基层治理。
