大走访大排查大化解！湖北连续五年开展专项行动，矛盾纠纷化解满意率逐年提升

极目新闻记者 黄忠

实习生 魏舒婷 张虎琛

解忧“杂货店”，春节不打烊；多方合力解“薪愁”，43名农民工工钱拿到了；彩礼返还引矛盾，暖心调解止纠纷……

7月23日，极目新闻记者从湖北省委政法委获悉，湖北连续五年开展“大走访、大排查、大化解”专项行动，矛盾纠纷化解满意率逐年提升，2023年同比上升14.48%，专项行动取得明显成效。

聚焦平安湖北建设，全省广大政法干警面对面听民声，心连心解民忧，实打实惠民生，解决百姓的揪心事、烦心事、操心事，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

连日来，极目新闻记者多方采访，了解政法干警矛盾化解、为民服务的暖心故事。

解忧“杂货店”，春节不打烊

走村入户走访，访出真情民意。

黄冈市蕲春县青石镇刘伟常年在外务工，2024年春节返乡后，发现自家宅基地被黄强占用，双方产生矛盾，争执愈演愈烈。

走访了解情况后，因双方意见分歧较大、情绪激动，村干部迅速将其作为疑难纠纷上报青石镇矛盾联合调解中心，请求介入调解。

今年2月18日，青石镇联调中心研判后，迅速上门调解。调解专班细心听取当事人的诉求，黄强承认占用刘伟屋基地，可以拿出5000元作为赔偿；而刘伟坚决不同意，认为赔偿金额太低，坚持要屋基地。

调解专班围绕黄强占用刘伟屋基地事实，有针对性地组织开展普法宣传，并进行“背对背”调解，“晓之以理动之以情”。

各方的态度明显改变，都愿意各自退让一步。调解员见时机成熟，迅速组织双方达成和解协议：黄强赔偿刘伟12000元，刘伟放弃在原宅基地修建房屋，双方握手言和。

记者了解到，近年来，青石镇践行新时代“枫桥经验”，将全镇分成4个片区，打造镇、片区、村三级调解体系，坚持“日常纠纷村级调、复杂矛盾片区化、专业问题镇级解、风险隐患大家排”，做到了“小事不出村、大事不出片区，难事不出镇”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。

鄂州市鄂城区杜山镇地处城乡接合部，交叉路口多，交通路况复杂，因交通事故引发的矛盾纠纷凸显。

今年2月4日，正值春节临近，杜山镇路口村村民邹欣驾驶机动三轮车与行人章宇发生擦碰，章宇头部受伤，交警现场勘查认定三轮车驾驶员邹欣负事故全部责任，章宇被迅速送往医院救治并要求邹欣赔付治疗费用，因邹欣家境困难且自认为无责任，章宇情绪激动，矛盾一触即发。交警部门迅速将警情向杜山镇综治中心报告。

因临近春节，为让群众安心过年，杜山镇综治中心迅速上门走访，调查核实相关情况，并启动交通事故类矛盾纠纷快调处、快赔偿工作机制。当晚，杜山镇综治中心召集镇司法所、派出所以及交警大队等部门开展调处化解，针对事故双方争论的赔偿问题，仔细分析事故原因，采取情法理融合的方法，解决赔偿纷争，当事双方当场和解。

2月9日除夕当天，章宇的赔偿金赔付到位，矛盾化解到位。看到群众合家欢乐过新年，政法干警的笑容也一样挂在脸上。

记者了解到，湖北创新“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，省市县乡村五级综治中心规范化建设全域覆盖。各地综治中心发挥“一站式”平台作用，健全“中心吹哨、部门报到”机制，用心用情用力解决群众的烦心事、揪心事，实现群众反映诉求、解决矛盾“只跑一地、只进一门”。

43名农民工拖欠10年的工资拿到了

10年前，43名农民工跟着同乡包工头，不远千里外出务工，工程做完了，总包公司垮了，分包公司资不抵债，辛辛苦苦干活的工钱，找谁来要？

事情还要回溯到2014年。当年，王某某借用某建筑工程有限公司的资质与某产业园投资有限公司签订《施工合同》，承建某产业园投资有限公司发包的厂房围护结构工程。随后，王某某将所承包工程中的围护砌砖和钢筋制作及安装工程发包给李某甲具体施工，将所承包工程中的木工制模工程发包给李某乙具体施工。合同签订后，李某甲、李某乙依约履行了合同义务。

2016年8月，王某某对完成的工程量进行了确认，向李某甲、李某乙出具了工程结算清单，并向李某甲、李某乙分别出具欠款120万元、140万元的欠条，承诺待某产业园投资有限公司给付工程款后，再向李某甲、李某乙一次性付清欠款。然而，2017年11月，某产业园投资有限公司依法进入破产清算程序，其欠付王某某借用某建筑有限公司资质所承建工程的工程款未予清偿。

随后，李某甲、李某乙多次找王某某讨要自己及41名农民工的工钱无果，直到2020年，李某甲、李某乙一纸诉状告到了法院……同年4月27日，洪湖市人民法院作出民事调解书：某建筑工程有限公司在取得某产业园投资有限公司破产清算分配款之时向李某甲、李某乙支付工程款120万元、140万元，某产业园投资有限公司承担连带清偿责任。

官司赢了，钱却一直没有拿到。7月19日，洪湖市检察院检察官介绍，为保障农民工的工钱早日到位，洪湖市检察院、洪湖市法院、洪湖市人社局联合成立专项工作组，与某产业园投资有限公司、农民工代表协商，今年5月经协商一致，决定将某产业园投资有限公司破产清算中预留的工程款先行垫付农民工工资。

农民工拿回迟到的工资

今年5月23日，洪湖市法院举行集中发放拖欠农民工工资活动，在检察机关和洪湖市人社局的见证下，43名农民工终于拿回了拖欠近10年的工钱，大家个个喜笑颜开。

记者了解到，筑牢共建共治共享的“大底盘”，湖北整合执法、司法、调解、仲裁、信访等各类法治资源，最大程度为人民群众和市场主体解纷提供“法治便利”。同时，全省相关政法机关还加强医院、广场、商超、一场三站等人员密集、场所的巡逻防控，加强对小区物业、门岗保安、社区志愿者等群防群治力量的组织和培训，提升矛盾纠纷早发现、早处置的能力水平。

针对大排查发现的隐患问题，全省依托各级综治中心完善巡查走访、多元预防化解、诉调对接、诉求服务、协调督办等工作机制，逐一销号化解，切实做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

矛盾纠纷化解群众满意率提高14.48%

走访排查发现问题，关键在于及时就地解决。

朱某、陶某夫妇在南漳县某废品收购站工作，未签订劳动合同。

一天，朱某驾驶摩托车载陶某去老板指定地点途中发生交通事故，二人受伤，花去医疗费10余万元。朱某夫妇要求工伤赔偿，但收购站负责人以没有合同即没有劳动关系为由拒绝。

南漳县法院立案后，征得当事人同意将该案交予“法院＋工会＋人社”劳动争议调解工作室调解。调解员了解案情后发现，虽没有劳动合同，但收购站为朱某夫妇购买了意外医疗类保险，以此为突破点，向收购站负责人讲解事实劳动关系认定的种种情形。

来自工会与人社部门的调解员熟悉政策，在劳动关系领域又有丰富的实际工作经验，他们的调解让收购站负责人心服口服。

最终，双方达成一致，收购站支付经济补偿20万元（含保险理赔款），朱某夫妇则需配合完成理赔工作。“不用长时间、拉锯战式地打官司就能拿到赔偿，太好了！”朱某对调解员说。

化解矛盾纠纷，推动“案结事了”“事心双结”，关键在于有人抓、有人管、有人干。

2023年正月，来自咸宁市通城县的陈希，与王曦经人介绍认识并恋爱，拟于2023年12月办理酒席结婚，期间陈希按照乡俗，支付了部分彩礼、过门礼、“三金”等费用共14万元。

农历年前，男方陈希准备婚宴的当口，王曦以“异地恋情感沟通不够”提出分手由此引发矛盾，因彩礼等支出返还等事宜未能协商一致，陈希更是扬言“若是赔偿不到位，便要刀刃相见”。

通城县五里镇综治中心接到预警信息后，及时组织五里法庭、司法所、派出所组成联合工作组进行现场调解。

第一次调解时，双方争论情绪激烈，差点动起手来。眼看矛盾愈演愈烈，工作组及时劝开双方，召集网格员、中心户长、乡贤“五老”等进行背靠背调解，双方语气略有所缓和，但还没有达成一致意见。

眼看春节将近，为避免矛盾延续到过年，春节前一天，五里法庭法官趁热打铁，再一次上门，约当事人双方协商调解。

法官结合案件实情，耐心讲解返还彩礼的法律规定，并用心用情劝导疏导、释法明理。在乡贤“五老”和基层法官的不懈努力调解下，双方当事人最终达成一致意见，王曦在已返还部分彩礼的基础上，再一次性返还陈希婚姻彩礼等支出共计5.1万元，一起因解除婚约而引发的彩礼纠纷圆满解决。

政法先锋到武汉圆梦家园社区指导纠纷调解工作

湖北省委政法委有关负责人介绍，全省政法机关通过组织集中拉网排查、落实“一站式”多元化解，对发现的矛盾纠纷坚持实质化解，坚持把预防、受理、办理、监督追责落实到机制和流程上，坚持把预防在前、调解优先、运用法治就地解决的新时代“枫桥经验”贯穿工作始终，最大程度从源头消除风险隐患，把工作做到群众心坎上。

记者了解到，去年，全省矛盾纠纷化解群众满意率比上年提高14.48%，群众安全感持续处于高位。（文中当事人均为化名）