私采36.6立方米砂被罚20万元，法院纠正“小过重罚”

极目新闻记者 赵贝

为自建鱼塘看护房，梁某私自采砂约36.6立方米，行政机关对其处以20万元罚款。梁某对处罚决定不服，起诉至法院。人民法院审理认为，20万元罚款属于“小过重罚”，遂判决撤销该处罚决定。

7月23日至25日，湖北省十四届人大常委会第十一次会议召开。会议听取并审议了《湖北省高级人民法院关于2024年上半年工作暨行政审判工作情况的报告》（以下简称报告）。极目新闻记者从会上获悉，报告通报了一起“人民法院纠正‘小过重罚’”的典型案例。

案情显示，2021年10月，梁某为自建鱼塘看护房，未经许可在长江某支流河段采砂，因群众阻拦，当场将所采河砂卸于河道边。湖北省随州市随县水利和湖泊局后经查实，梁某采砂共计约36.6立方米，经鉴定认定毛砂价值为2196元，随后对梁某处以罚款20万元。

梁某对处罚决定不服，起诉至法院。人民法院审理认为，梁某主观上并非通过采砂营利，违法情节较轻，危害性不大，行政机关对其罚款20万元，不仅超过适当比例，而且“重处罚、轻教育”，故判决撤销被诉处罚决定。

报告指出，本案判决的意义在于引导行政机关正确认识行政处罚“过罚相当”以及“处罚与教育相结合”原则，强化法律原则在行政执法领域的运用，准确适用行政处罚法和相关部门法中的具体处罚条款，进一步规范和约束行政处罚行为，从细处着手，从个案出发，充分体现执法的力度和温度，避免因“小过重罚”影响法律的预防和教育功能，达到有效管理、人性化管理的社会治理目标。