荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员李琦、黄玮、邓爽)人民法院执行工作是实现社会公平正义的“最后一公里”。如何畅通“最后一公里”,让人民群众对胜诉权益兑现更加可期可感?武汉市汉阳区人民法院聚焦“三端发力”,以执行案件繁简分流、分段集约改革作答。
执行干警前往被执行人营业场所实地调查,督促其主动履行。汉阳法院提供
前端,执前分流让执行从“末端强执”到“前端治理”。
“没想到不用执行立案,就能这么快拿回400多万元欠款,为汉阳的执行速度点赞!”让申请执行人点赞的,是汉阳法院推行的“执前调”。
2023年以来,汉阳法院大力推进执前分流,上线“执前调”系统,对适宜执前化解的纠纷,导入“执前调”快速化解,促进“末端执行”向“前端治理”转变、“强制执行”向“主动履行”转变。
“我们既注重调判后的自动履行提示和预执行提醒,又注重执行前的教育引导、信用激励、财产查控、惩戒预警,通过贯通立调审执的全流程督促,大力促使义务人执前主动履行。”汉阳法院相关负责人介绍,今年以来,促成执前和解110余案近800万元,新收执行案件数同比下降32%。
中端,分段集约让执行从“一包到底”到“分段办理”。
汉阳法院构建“1中心+N团队”模式,促进执行案件繁简分流、分段集约、有序运转。
“1中心”即执行指挥中心,作为执行案件繁简分流的枢纽,它既负责执行案件的繁简甄别与分流,又打造执行事务集约办理的平台,集中办理首次网络查控、线下查询、“一案一账号”应用。
“N团队”即设立一次有效执行、简易执行、财产处置、执行实施、终本管理、执行裁判等多个团队,分别负责相应领域执行工作。
执行案件立案后,首先流转到执行指挥中心,批量发起首次网络查控,再根据查控情况、繁简程度,分流至相应执行团队办理,形成“流水线作业”。
“1中心+N团队”为执行繁简分流、分段集约高效运行夯实了架构基础,让超60%的案件驶上执行“高速路”。
“在分段集约基础上,我们实施执行一站式办理和执行财产一体化处置,引入机器人法官助理24小时自动开展网络查控……千方百计助力执行提速。”汉阳法院相关负责人表示,“执行一站式办理”“执行财产一体化运行”改革项目获省营商办通报表扬。
末端,终本案件管理让已终本案件步入规范化轨道。
汉阳法院建立了“终本案件库”,将被执行人丧失履行能力、经核查确无财产可供执行、法院严格审查后终结本次执行程序的案件,纳入“终本案件库”。
为更好地解决老百姓的急难愁盼,汉阳法院对终本案件的结案入库、后续事务和出库清仓等进行统一规范管理。开展“荆楚雷霆2024武汉行动”,对涉民生小标的终本案件,通过拘留等强制措施出清一批;对公司作为被执行人的终本案件,通过追加被执行人执结一批;对被执行企业具有挽救价值的终本案件,通过“执破融合”出清一批,不断推动执行工作提质增效。
一家煤炭销售公司就是“执破融合”的受益者,这家企业因资金链断裂陷入债务危机,负债高达5.5亿元。汉阳法院执行阶段成功促成企业重整, “一揽子”化解相关执行案件10余件。
据悉,今年以来,汉阳法院案件平均执行天数同比缩短11.3天,首执案件执行完毕率、执行到位率等多项执行指标排名位居全市基层法院前列。