荆楚网（湖北日报网）讯（记者丁玥 李燕 通讯员周艺璇）“有了电梯，以后回家终于不用再爬楼了！”历时3年半，武汉理工大学余家头校区5栋单元楼的住户终于住上了电梯房。
小区居民使用新加装的电梯
老旧小区加装电梯是与居民获得感、幸福感息息相关的民生实事，也是当前基层社会治理的痛点难点。谁来主导？如何推动？很多小区加装电梯难在了“第一步”、卡在了“第一里”。武汉市武昌区杨园街道理工大水运社区充分运用共同缔造理念方法，听民声、集民意、汇民智，先行先试、不断创新，在实践中探索出完善的加装电梯建管运治一体化制度，一部部电梯腾空而起，一点点民意暖心汇聚，目前已有32部电梯完成加装并投入使用。
党建搭台，推进意见统一
“水运社区是一个单位型社区，居民多为武汉理工大学退休教职工，他们有时间、有热情也有意愿参加到社区治理当中。” 水运社区党委书记陈勇介绍，社区还为此成立了电梯加装临时党支部，由党员志愿者牵头解决资金筹措、加装电梯方案等问题。
为解决问题，临时党支部积极动员党员承包楼栋变身小区“红色管家”，每个楼栋推选出3名党员代表组成党员先锋队，带领居民志愿者，依托“党员流动办公桌”开展轮值服务，挨家挨户上门宣传、征集意见，通过邻里、上下楼之间情感联系，最终取得了绝大部分居民的同意和支持。
社区“红色管家”宣传加装电梯工作
能人献策，破解费用难题
大多数居民同意安装电梯是第一步，安装方案和均摊费用如何解决？面对资金筹措难题和技术难题，社区还是聚民智、汇民力，引导居民从“旁观者”变为“参与者”。
76岁的陈定方，退休前是武汉理工大学机械工程与计算机应用专业的博导，他利用自己所长设计出的“台阶算法”在意见征集中脱颖而出，得到街道、社区和居民的认同。台阶算法是将加装电梯费用简化为垂直方向费用（即上楼）和水平方向费用（即入户）两部分，上楼费用根据楼层、家庭人口数进行分摊，入户费用则平均分摊。此方案在社区“家长里短议事会”上由居民表决通过，大家纷纷同意筹资。同时，街道动员武汉理工大学对每栋申报加装电梯的单元楼补贴10万元，把政府、学校、居民各方力量拧成一股绳。
理工大水运社区召开家长里短议事会商讨加装电梯
居民参与，合力筑成新梯
2020年11月底，首批5部电梯交付使用，居民们终于住上了电梯房，60户居民可以坐电梯上下楼。这个好消息极大鼓舞了其他有意愿加装电梯的小区居民。街道也着手从前期准备、建设安装、运营维护等方面总结形成一套可复制经验在全街推广。
在街道和社区的发动号召下，居民从“旁观者”变“参与者”，自发组建“加梯智治会”，参与电梯加装全过程。专业团队、居民规划师解决立项问题，居民设计师制定加装方案，居民监理师监管安装过程，维管合伙人参与后期维保。居民从“要我干”变成“我要干”，主动承担起意见征询、沟通协商、费用收取、手续办理等各类事项，定期通报进展、公示费用，实现各方代表对电梯加装、使用的全过程跟踪监督，有力有效地推动了“旧楼加梯”行动。
“加梯智治会”成员上门征求居民意见
探索机制，提供运维保障
目前，街道通过实践形成了一套涵盖宣传调研、协调申请、建设实施、维护管理等方面的加梯制度。为推进加装电梯建管运治一体化，街道联合区房管局、社区和“红色智囊团”“加梯智治会”等居民组织共同探讨，在实践中摸索形成“三个一”工作法，即一个资金管理办法、一份“电梯维保超市”名录、一支义务巡检队伍。制定《维修资金管理办法》，解决政府每梯10万元补贴谁来用、用在哪的问题；同时联动市场监管所，选取优质电梯维保单位，建立“电梯维保超市”名录，解决个人不能管、管不好的问题；吸纳楼栋老党员、居民骨干组成“义务巡检队”，作为专业公司日常巡逻的补充力量，为专业电梯巡检提供支持。
成功加装的电梯
街道在加装电梯过程中，搭平台、做纽带、建桥梁，践行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”理念，激发群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神，持续用力回应社区居民“幸福落地”的美好期待。
报名单位：武汉市武昌区杨园街道办事处
【专家点评】
党建引领在聚焦服务为民中做细做实做强
□储著斌（江汉大学马克思主义学院教授）
新时代基层治理要强化党建引领。杨园街道加装电梯的实践表明：党建引领做细能增强凝聚力，发挥基层党组织战斗堡垒作用；党建引领做实能提高战斗力，回应群众期盼；党建引领做强能扩大影响力，推动基层党建提质增效。
