荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 曹威）登记大厅干净明亮，墙上张贴着的一体化办案操作流程图醒目明晰、民警规范化执法须知一目了然，信息采集室、远程示证室等功能区域规范整洁……
近一年来，鄂州市公安局葛店分局围绕“专业+机制+大数据”着力打造更安全、更规范、更集约、更智能、更高效的“一站式”执法办案管理中心，推进执法规范化建设提质增效。
打造一支队伍 充分发挥“专业”之长
“以前办案时，在调查取证、执法用语等方面缺少明确要求，行政执法有欠规范。现在各项执法制度不断完善，让我们敢于执法、善于执法！”2023年，为打造专业化执法队伍，葛店分局先后6次召开党委专题会议研究健全组织架构，明确搭建执法监督管理委员会、执法办案管理中心、各办案单位案管室的三级执法监督管理体系。
今年4月份以来，执法监督管理委员会多次召开推进会，全面提升执法规范化建设推进力度，制定了各单位规范执法工作责任制，充分发挥各单位的职能优势，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、成员单位齐上阵”的齐抓共管的工作局面。
葛店分局积极争取区管委会重视支持，累计投入150余万元专项资金对执法办案管理中心进行改造，构建以执法办案管理中心为平台，刑侦、治安和各成员单位共同参与的联动新模式，加强全流程法治保障。
另投入40余万元升级改造各办案单位案管室，配备执法记录仪和采集仪等智能办案终端设备，拟于今年完成，为执法规范化建设提供有力的硬件保障。
为强化专业力量，确保法制员专心从事法制工作，葛店分局又遴选1名优秀民警充实到分局法制室，组建5名民警12名辅警的执法办案管理中心专业队伍，实行24小时运转。法制员每日在工作日志上记录工作情况，从排查到形成问题清单，到照单销号、挂账整改，明确责任到人，形成工作闭环，防止法制员履职不力。
建强一个阵地 充分发挥“机制”之效
“案件责任人是谁，卷宗有什么问题，执法是否规范，是否进行整改，通过平台这些都一目了然。”葛店分局相关负责人介绍，“这使得我们从机制上、从源头上规范民警执法办案行为，提升警情处置和案件办理质效。”
葛店分局建立完善扣好“执法第一粒扣子”日巡查清单和日巡查通报机制，每天上午10时围绕“警、案、人、物、卷、执法场所”等要素统计自查自纠结果，下午4时通报清零情况，确保问题不过夜，事事日清零。
“今日巡查发现问题7个，请各单位迅速整改清零！”2024年以来葛店分局共推出巡查提示238期，提示整改问题1292个。8月28日，法制民警通过执法管理综合平台巡查，发现一起取保候审未按期解除预警、一起刑事案件久侦不决的线索核查，立即将相关情况向分局相关负责人汇报，负责人向办案民警下发问题清单并督促整改，从发现问题到整改完毕，用时不到1小时。
为进一步保障执法办案管理中心高质高效运作，葛店分局探索创新符合中心特色的技战法。从常见问题切入，举办4期法制专题“葛店公安大讲堂”；建立完善侦检协作机制，先后召开2次公检联席会议，就“8.23”毒品案件、“网络水军”案等类型案件办理工作进行会商，形成指导意见，服务基层一线办案；
通过加强队所联动简化内部流转手续和环节，合理缩减嫌疑人从到案至采取强制措施的办案时长，让办案民警从大量事务性工作中解脱出来，专注于讯问办案，提高办案质效。
实现一体融合 充分发挥“大数据”之能
来到执法办案管理中心，执法监督管理平台颇为显眼。“大屏上有5个专项，可随时记录犯罪嫌疑人从入办案区到出区的全流程。”执法办案管理中心民警王志程说。
过去，一线民警在处理嫌疑人涉案物品和随身物品时，总是存在超时移交、超时入库的问题，效率低下。2024年，执法监督管理平台启动实时预警功能，开展涉案财物管理自查自纠，整改手续不全等问题133个，日常管理逐趋规范。
“通过大数据算法深度解析，平台还能从‘警情总数’、‘报立刑事案件’、‘一般行政案件’、‘矛盾纠纷调处’等指标精准预警事故高发、违法高发的重点区位，目前已预警盗窃发案数值最高的前30个小区并流转一线民警。”执法办案管理中心民警说。
在共性问题“全科查”和趋势性问题“专科补”的助力下，“夏季攻势2024”末期，盗窃类警情总数同比下降30.1%，报立刑事案件数同比下降22.3%，一般行政案件数同比下降15%。
据查，一年来，由于执法规范化工作提效，葛店分局推动侦查破案整体质效明显提升。截至目前，刑事打处数同比上升6.2%，侦办的某重大环境污染案入选公安部部督案件，侦办的某特大盗窃案入选省典型案例。
