湖北日报讯（记者严芳婷、通讯员武宣）9月5日，武汉市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，落实《国务院关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》（以下简称《批复》）文件精神，介绍武汉市推进文化、医疗服务扩大开放等相关新政策情况。
《批复》涉及武汉市4项审批事项调整
2022年12月，国务院正式批复将武汉市列入第三批服务业扩大开放综合试点。今年7月，国务院发布《关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》，允许在武汉市以中外共同捐资方式举办非营利性医疗机构，下放涉外国、涉港澳台投资者投资设立娱乐场所、营业性演出审批权限。
根据《批复》意见，国务院同意武汉暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》的有关规定，涉及医疗机构、娱乐场所、营业性演出等4项审批事项调整，解决了服务业扩大开放部分试点任务受现行法规规章规定约束的问题。
文化服务领域，涉及3项调整：1.将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的审批权下放至武汉市人民政府文化主管部门。2.将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立演出场所经营单位、演出经纪机构的审批权下放至武汉市人民政府文化主管部门。3.将举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出的审批权下放至武汉市人民政府文化主管部门。
健康医疗服务领域，涉及1项调整：允许在武汉市以中外共同捐资方式，按相关规定举办非营利性医疗机构，提供基本医疗卫生服务。
武汉市商务局相关负责人表示，这是武汉在文化服务、健康医疗服务领域开放发展迎来的重大政策利好，充分表明了国家对服务业开放的高度重视，也标志着武汉市服务业扩大开放综合试点工作的进一步深化和落地。降低外资准入门槛，有利于更大力度吸引和利用外资。针对中外捐资举办非营利性医疗机构相关权限的放开，进一步放宽了武汉市非营利性医疗机构外资准入门槛，为外资进入医疗健康领域提供了更加明确的政策保障，将吸引更多国际医疗资源进入武汉；在娱乐、演艺领域进一步深化“放管服”改革，简政放权，将破解国（境）外投资企业行政审批繁琐、市场准入限制、监管体制不适应等瓶颈，吸引外国及港澳台文艺表演团体、个人来汉开展营业性演出，设立娱乐场所、演出场所经营单位、演出经纪机构等。
为贯彻落实《批复》文件精神，抓住政策红利和发展机遇，武汉市将加大文旅和医疗领域外资项目招引力度，重点吸引外国及港澳台文艺表演团体、个人来汉开展营业性演出，支持企业与本地剧院、体育馆等服务场所深度合作，新增一批文化娱乐业外资项目；主动加强与国外医疗领域相关机构对接，鼓励先进医疗服务团队来汉发展，提升健康服务水平。
相关新政落实《批复》精神
发布会上，武汉市文旅局相关负责人介绍关于涉外营业性演出审批权下放的新政策具体举措：一是减跑动，加强与省文旅厅、市公安局等单位的沟通联络，推行审批前联合会商、审批中资料共享、审批后信息互通的协作协同机制，实行线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。二是优流程，授权入驻市民之家首席代表行使下放行政审批事项的决定权，将涉外营业性演出审批时限从法定审批时限20个工作日优化到7个工作日。三是强服务，实行涉外营业性演出审批“全程网办”，设置“帮办代办专员”，提供“一对一”帮办代办服务。
武汉市卫健委相关负责人介绍非营利性医疗机构审批及办理相关政策：支持中外共同捐资举办各级、各类医疗机构，从事全人群、全生命周期的基本医疗服务，包括疾病的预防、诊断、治疗、护理和康复，鼓励举办资源紧缺型、服务优质型、技术特色型医疗机构，满足群众多层次、多元化的医疗需求。支持中外共同捐资举办的非营利性医疗机构与其他非营利性医疗机构享受同等待遇，按国家规定享受同等的税收、用电、用水、用气等优惠政策；支持与政府举办的医疗机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作。
武汉市投资促进局（政务服务局）相关负责人介绍了政务服务优化相关举措，将推进关联事项“集成办”，重构企业群众视角的“一件事”办理流程，推动深层次、高水平地减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数；推进线上办事“一网通办”，优化完善统一受理平台，实现办件信息实时共享、办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”；推进异地事项“跨域办”，以武汉都市圈为重点，采取全程网办、异地代收代办等方式，推进企业注册变更、医疗机构设置审批、医师执业注册、母婴保健技术服务机构执业许可、演出经纪机构设立审批等事项“跨域办”；推进政务涉外服务，在市民之家设置国际交流服务中心，提供外国驻华领馆认证、日韩驻华使领馆指定签证代理服务。为外资企业和外籍人士提供科创、出入境、工作居留等服务。
