荆楚网（湖北日报网）讯（记者刘阳 通讯员郭姗姗）9月11日下午，在湖北省武汉市召开的2024年全国公平竞争大会圆满闭幕。
此次大会以“统一大市场 公平竞未来”为主题，由国家市场监督管理总局主办，湖北省市场监督管理局和国家市场监督管理总局政策研究中心承办。大会为期2天，包括开幕式、主题大会、5个专题大会、闭幕式等8个单元，旨在培育和弘扬公平竞争文化，研讨公平竞争治理前沿问题，提升公平竞争意识，营造公平竞争的市场环境。
全国公平竞争环境持续优化
公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。记者从会上获悉，2023年以来，我国市场监管部门依法查处市场垄断案件32件、不正当竞争案件1.86万件。督促有关地方修订废止限制企业迁移、设置不合理招标条件等政策措施4436件。有力维护了公平竞争市场格局，保护了消费者的合法权益。此外，《网络反不正当竞争暂行规定》已于今年9月1日实行，进一步健全和明确了网络竞争行为红绿灯规则，将促进互联网行业良性竞争，激发最大创新潜能。《经营者反垄断合规指南》《关于行业协会的反垄断指南》等一系列的指导性文件发布，有力支持各类经营主体加强合规管理，保障市场竞争机制在法治轨道上高效有序运行。
国家市场监督管理总局相关负责人表示，下一步，市场监管部门将加强重点领域反垄断、反不正当竞争执法，依法严格查处抑制行业发展活力和创新动力、挤压中小企业发展空间、侵害消费者利益和社会公共利益的垄断行为，打击侵犯商业秘密、虚假宣传、低价低质、假冒混淆、恶意诋毁等不正当竞争行为，降低创新企业市场准入门槛，畅通创新要素流动。
湖北率先上线公平竞争审查系统
此次大会首次在湖北武汉举办，源于湖北多年来积极培育和弘扬公平竞争文化，优化公平竞争环境，不断增强超大规模市场的吸引力、竞争力。
市场主体量质并进。截至7月末，全省市场主体总户数884.68万户，居全国第7，全省企业整体活跃度为75%，高于全国平均水平（68%）。市场体系日益完善。湖北是全国为数不多拥有全部41个行业大类的省份之一。2023年实现社会消费品零售总额2.4万亿，增长8.5%，增速中部第1；全省规上服务业营收1.1万亿，稳居中部第1。
湖北持续优化营商环境，保护和促进公平竞争。更大力度放宽市场准入，“一事联办”平均减少办理时间81%，工程建设项目审批时限由平均120天压减到67天；更高效率实施公平竞争监管，在全国率先成立省公平竞争委员会，率先上线公平竞争审查系统，5年累计清理政策措施5.15万件，修改和废止5996件；更高水平优化市场服务，把提升服务作为优化公平竞争环境的重点，湖北一体化政务服务能力连续两年进入全国前列。全国公共服务满意度调查，湖北得分高于全国平均，进入全国第一方阵。
此次大会上，武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、天门、仙桃、潜江等9个城市代表现场签订合作协议，共同建立公平竞争审查一体化合作机制，打破地方保护和市场分割，市场规则将统一。协议的签订，意味着武汉都市圈将合力清理废除妨碍市场准入、公平竞争、商品要素自由流动的政策措施，在加强公平竞争审查互查、投诉举报处置联动、人才队伍建设等方面加强合作。
中外嘉宾共同探讨公平竞争
大会期间，来自政府部门、部分国家（地区）竞争执法机构、驻华使馆、国际组织、部分国家（地区）商会、专家学者、企业和律师代表等各界人士共聚一堂，围绕“加强反垄断监管执法 促进新质生产力发展”“优化并购监管机制 激发经营主体活力”“深入落实《公平竞争审查条例》 构建全国统一大市场”“强化反不正当竞争 推动构建新发展格局”“公平竞争与新时代中部地区高质量发展”等内容各抒己见。
“如果说知识产权法是鼓励创新的‘胡萝卜’，反垄断法就是鼓励创新的‘大棒’。”上海交通大学教授王先林如此总结反垄断法对促进创新的作用。中国政法大学教授时建中则表示，执法不等于一罚了之，最终目的是让市场主体树立高度自律。中国宏观经济研究院研究员郭丽岩认为，公平竞争是新兴行业企业和初创企业的定心丸，能让它们稳定预期，提振信心。
韩国公平交易委员会副委员长曹洪善通过一个真实案例，讲述了数字经济领域的不正当竞争行为对市场、消费者以及平台自身的负面影响。他认为“在数字经济的快速发展和人工智能等新技术推动下，探索促进公平竞争的方法是非常迫切的，而且也非常有意义。”意大利竞争与市场管理局主席罗伯托·鲁斯蒂切利说，要将消费者权益保护纳入公平竞争之中，从供给侧和需求侧双向发力，维护数字市场公平竞争。
“过去200多年以来，武汉一直是万里茶道的起点。”俄罗斯联邦反垄断局副局长安德烈·茨冈诺夫说，对武汉有一份特别的感情，万里茶道将中国的茶叶经由蒙古、俄罗斯送达欧洲。他相信，这次会议能够催生更多的合作交流，增强各国之间的竞争文化，对促进各国经济社会发展、增加各国人民福祉将发挥重要作用。
