荆楚网（湖北日报网）讯（记者丁玥 通讯员熊学华）近年来，住宅小区物业服务矛盾纠纷愈加凸显，为从源头解决居民群众物业诉求问题，武昌区委政法委坚持共同缔造理念，以信托制物业模式导入为切入点，推动基层社会治理创新实践。2023年成功试点推行4个小区实行信托制，2024年上半年，扩面提质推行10个小区落地信托制，实现了居民满意度提升、物业服务水平提升、物业费收缴率提升和物业投诉下降的“三升一降”良好社会效果，特别是为基层治理提供了可复制和可持续的宝贵实践经验。
“信托制”物业服务模式是将信托理念植入到物业管理领域，制度化重构信义关系，将原来业主与物业企业的双方买卖关系，转变为业主大会为委托人、物业企业为受托人、全体业主为受益人的三方信义关系。最大特点是收支公开透明，保证每个业主对小区一切相关信息拥有知情权、参与权、监管权和决策权，物业企业按照约定酬金为小区提供质价相符、标准明确的物业服务。
党建引领 党员“排头兵”冲在一线
武昌区委政法委结合实际拟制《武昌区“信托制”物业服务模式试点工作方案》，完成了《信托制物业模式指导手册》和《信托制物业模式案例集》，邀请权威专家和委托专业社会组织累计68次培训街道干部、社区书记、网格员和业委会主任，培养明白人。同时，明确推行信托制物业模式的方法步骤，由社区党委牵头，确定社区党委、社区网格员、业委会的任务清单，激活社区党委、小区综合党委（党支部）、楼栋党小组的组织功能，深入做好组织群众、发动群众、凝聚人心的工作。
举行“信托制物业管理模式的转型与实践”主题培训班
群众路线 层层融合凝聚共识
根据物业条例规定，必须70%以上业主参与、赞成率必须过半才能导入信托制物业，武昌区政法委协同房管部门，通过“业委会主任－业委会委员－楼栋长和志愿者－全体业主”层层递进宣传政策、搭建平台协商议事，实现业主人人参与、业主当家作主。比如，双星大厦小区业委会在多年停摆解散情况下，通过宣传发动，成立了业委会筹备组，组建了全部由党员组成、热心公益服务的业委会，最终成功导入了信托制。又如紫阳金利屋小区志愿者包楼栋、单元、楼层，争取了大多数业主对信托制的认同。白玫瑰花苑小区35名志愿者到包户对象家“磨嘴皮子”，阐理明利，耐心沟通。
武昌区信托制服务模式指导专家张咏梅，对白玫瑰花苑小区信托制物业模式运行情况及经验做法进行讲解
多元共治，激发居民善治多谋活力
大家接受了“信托制”，但怎么样做好“信托制”呢？引入社会组织孵化。武昌区采取购买社会服务形式，引入专业性社会组织承担信托制物业模式培育，负责培训宣传、业主大会组织、业委会赋能、信托制物业企业招标、预算审核、合同拟制、培训、后置营造等全过程服务和指导。同时推动市场主体参与。多次组织开展物业企业培训，到试点小区现场参观交流，调动企业提供新模式服务供给的积极性。另外还要促进民主协商落实，广泛开展一线民主协商。据统计，14个小区共计开展民主协商活动120余次。导入信托制之后，业主加入志愿服务团队、举办传统节日活动、参与小区治理热情高涨，经民主协商、群策群力，完善或解决了小区治理事项30余起。
报名单位：湖北省武汉市武昌区委政法委
【专家点评】
人民当家作主的生动实践
□朱磊（中南民族大学马克思主义学院副院长、副教授）
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。武昌区委政法委坚持共同缔造理念，探索出了一套党建引领为龙头、信托制物业为服务模式、多元共治为协商机制的，具有鲜明特征的城市社区基层社会治理工作体系，为基层各类组织和群众有序参与基层治理提供了宝贵经验。
