荆楚网（湖北日报网）讯（记者 郭蕾 通讯员 郭本红）安陆市解放社区双龙桥西区建于上世纪80年代，是典型的老旧居民区，共有38个院落、老旧楼房48栋、1488户。各小区的显著特征是“小院围墙”，围墙将楼栋与楼栋、小区与小区隔断，形成一方方小天地，造成小区内部环境差、交通堵、管理难。
近年来，解放社区以老旧小区改造为契机，坚持多措并举以“小切口”服务“大民生”，运用共同缔造理念，充分发动每一位居民参与到老旧小区改造的全过程中，解决了困扰多年的拆“围”难题，让“小院”变“大院”，“老区”变“新区”，真正打通了居民与社区之间的“心墙”。
改造后西二路
屋院场子会，倾听民声为民生
老旧小区怎么改？群众说了算。为了切实改善老旧小区居民的居住环境，社区坚持将工作做在前面，提出“先自治、后改造”“白+黑”的工作方法，白天“屋院场子会”，晚上“网格夜话”，让每一个居民都参与进来，充分听取意见建议。
针对如何改、改什么等问题，社区先后共召开屋院场子会16场，网格夜话12次，发放民意问卷1300余份，设立小区改造意见箱28个，收集居民建议1000余条，还分4批次组织党员干部、居民共计220余人外出到孝南、云梦等地参观学习老旧小区改造先进做法。
晚上“网格夜话”
最终结合民情民意调研情况，把居民提出的意见进行整合，在群众初选的基础上，票选出10项居民“急难愁盼”问题，确定改造内容为拆除双龙桥西区楼栋院墙，打通公共生活空间。
乡贤乡亲聚合力，实现“近邻”变“亲邻”
拆除工作开展前，为打通违建居民的思想“硬疙瘩”，社区工作人员对涉及违建的居民进行入户走访，一对一宣讲政策，说明拆违的作用和必要性，鼓励其自行拆除；对于思想障碍较大的群众，利用晚上和周末的空闲时间，相继开展“网格夜话”活动，倾听民声、了解民意。此外，还通过请“能人”出面，“乡贤”露脸的方式，“共享金点子”。
旧改工程如何改到群众心坎上？好居民能人周永芬，乡贤人士张高潮，出谋划策，成立了“街坊加油站”，开展“老街坊见面会”12余场，梳理出改造方案10余条，建立服务类、文娱类等10支邻里街坊队伍，让每一位居民都有一种新身份，让居民从“旁观者”到“参与者”，从“参与者”到“管理者”。
改造后护国小学门口路面
群众的这块“心病”，这次能否祛除？还得让群众做群众的工作。利用现有3个结对下沉单位和6个共驻共建局级单位，下沉党员组成共同缔造专班，与社区一起共谋划，与居民一起共决策。市财政局、市税务局工作人员与社区共同缔造专班到其宿舍为居住的原单位退休人员宣传改造政策，支持老旧小区改造工作30多户居民自觉拆除违建设施，为老旧小区改造工程让地让利。
在大家共同努力下，最终共拆除围墙 8520平米、小区门房 680平米、临违建筑3320平米。通过拆围墙、破心墙，实现了“小院”变“大院”、“忧居”变“优居”、“近邻”变“亲邻”。
共同缔造理念深人心，“闹心窝”变“幸福里”
环境好了，烦恼少了，越来越多居民主动参与到社区的共同治理中。小区内集中连片的空闲角落重新规划布局新建停车位，道路黑化，管线入地，排水通畅，绿化补足，路灯成排，整个片区居民融为一体。曾经居民口中的“闹心窝”，变成如今人们眼中的“幸福里”。“原先准备搬走，现在不搬了，小区改造得这么好，我以后就在这里安心养老！”在双龙桥西区居住了30年的居民杨爱珍由衷地为老旧小区改造工作点赞。
西区新建设口袋公园
据社区工作人员介绍，改造后的效果给居民增加了幸福感，共同缔造理念深入人心，小区居民主动参与小区治理的意识大幅提升。不少居民主动认领责任区和绿化微景观管理维护，居民的思想观念、行为习惯和精神面貌有了很大的改变。小区老旧外墙“换”上新衣，悬在空中的“蜘蛛网”被捆扎集束；坑洼路面变得平坦整洁，居民车辆集中有序停好，家家门口干净整洁,更重要的是小区居民明白了自己才是共同缔造的“主角”。
报名单位：安陆市府城街道解放社区
共同缔造增强了人民的幸福感
□徐晟（中南财经政法大学金融科技研究院执行院长、产业升级与区域金融湖北省协同创新中心副主任，教授、博士生导师）
建设美好人居环境是进入新时代以来人民群众追求美好生活的显著体现。安陆市解放社区双龙桥西区以老旧小区改造为契机，坚持党建引领，多措并举，运用共同缔造理念，充分发动群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神，营造了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，解决了困扰多年的拆“围”难题，让“小院”变“大院”；“民声”为“民生”，乡贤聚力，亲情溢邻里；增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。创新样板值得推广和借鉴，荆楚楷模力量正引导湖北城乡治理以昂扬的姿态迈向乡村振兴的新征程。
