荆楚网（湖北日报网）讯（记者沈素芬 通讯员黄州组轩）在黄冈市黄州区铝业社区铝厂宿舍区，老人们坐在香樟树下纳凉聊天，枝繁叶茂的树影斜映在红砖壁上的“铝厂记忆”回忆墙上，画面分外美好。“社区改造后，变化太大了。社区小区带着我们一起找回了老铝厂的回忆，保留改造了红砖厂房，我们可以在其中参加文娱活动，大家心情都很愉悦。”铝业社区居民李奶奶说。
近年来，湖北省黄冈市黄州区聚焦答好党建引领基层治理必答题，持续优化和推广“好邻居”工作法，建强基层党组织，壮大基本队伍，完善治理机制，丰富基本活动，落实基本保障，促进小区治理提档升级，让群众幸福感、获得感不断增强。
“好邻居”工作法，是湖北黄冈市黄州区委组织部以“坚持党建引领、建好两大阵地、做实三方共治、凝聚四支队伍”为主要内容的党建引领小区治理的有效探索。
一根“红色纽带”串起服务“一张网”
八一社区大修厂生活区位于黄州区八一路60号，原黄冈市机械制造厂破产改制的小区，始建于上世纪七八十年代。设施老旧、公共空间缺乏，一直是居民反映强烈的问题。
黄州区委组织部建强“街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构后，八一社区充分发挥社区兼职委员会、小区党支部引领作用，上门入户征求意见，充分运用小区板凳会、小区居民代表会等形式，共商共议小区无休闲活动场所、无议事阵地等痛点难点问题，共收集意见12条。
党员干部和热心居民积极探讨，链接共建单位资源为小区活动室服务设施提出建议，居民谢腊枝和熊志敏将自家约150平方米的闲置房屋腾出来，提供给社区、小区作为活动阵地。
“街坊邻里都几十年了，看着大家一直在露天风吹日晒开展活动，我们心里也不是滋味。我们愿意把闲置的土地提供给社区，增添一个公共活动场所。”居民谢腊枝说。
在党群多轮“头脑风暴”下，不断优化设计方案，改造出“一米邻里”活动阵地，设置综合党支部、业主自治委员会、矛盾纠纷调解室、邻里议事、家庭医生服务站、棋牌室、爱心书屋、爱心积分、爱心驿站等，配置了休闲象棋桌椅、书柜、电视机、空调，满足了辖区居民文化生活需求。
同时，社区、小区组建了“红邻铛”帮办团、机动精英巡逻队等自治组织，为居民提供帮办、代办服务，解决小区操心事，麻烦事，常态化开展免费义诊、爱心理发、520邻里节党群联谊运动会、周末卫生大扫除等系列活动，大修厂生活区正悄然发生着变化，以“小邻里”发挥“大作用”，构建和谐美好家园。
目前，黄州城区1045个各类型居民小区，组建了582个小区（片区）综合党支部，设立楼栋党小组2391个，推选党员中心户4763名。各小区通过引进市场化物业、单位自管、社区托管、业主自治落实物业管理服务，组建矛盾调处小组1605个，化解纠纷7.3万余件，逐步建立健全了“党支部+业委会+物业管理服务+矛盾调解机制”“四个全覆盖”的小区治理体系，评选表彰370名“百佳小区书记”和“百佳小区楼栋长（党员中心户）”。
党群“双向奔赴”发挥治理“大作用”
行走在铝业社区里，只见所有楼栋的已焕然一新，原本废弃的篮球场和堆放杂物的空地改造成了生态停车场，针对社区老年居民多的实际，增加了许多休闲座椅，老人在大树下下棋聊天，小孩在广场上玩耍，好不惬意。
提起铝业小区，老黄州人无人不知无人不晓，始建于上世纪80年代，是原白莲铝业集团有限公司宿舍所在地，随着企业改制、破产，沦为老旧小区，人居环境逐渐变差。
铝业社区抢抓老旧小区改造、城市更新项目建设机遇，坚持运用共同缔造的理念和方法，坚持规划先行、群众主体，构建共建共治体系，引导多方主体共建美丽家园、共享美好生活。
在社区、小区党组织的引导下，居民们在小区成立了共同缔造理事会，以“板凳会”为载体，围绕社区建设、基层治理征求各方意见建议55条。
针对社区老年居民多、公共基础设施薄弱等问题，通过议事平台商议决定，利用闲置空间建设休闲广场2处，增加健身器材和座椅13处。
“近年来，越来越多的居民主动参与到共同缔造活动中，通过定期举办趣味运动会、小区百家宴、居民公约制定等活动，共同把小区建设好、管理好。”铝业社区党委书记谢汉兵介绍道。
5498场次小区邻里会，参会群众4.87万人次，收集群众急难愁盼问题和建议4506条。这是一组温暖的数据，是社区党组织、小区综合党支部深入居民群众听“邻声”的具体表现。
优化“红色阵地”升级居民“小幸福”
黄州区在全域以小区、片区为单位全覆盖建立“好邻居”工作站，将业委会议事、新时代文明实践点、老年大学教学和平安驿站等融合为一体，成为宣传群众、服务群众的“红色阵地”。
“这里是我们小区居民休闲娱乐、体育健身、看书阅读、政务咨询、交友联谊的综合服务中心，也是居民经常来的网红打卡地。”瑞丰世家小区综合党支部书记周晓彬带着笔者参观小区“好邻居”工作站。
在综合党支部的领导下，瑞丰世家小区解决了一批居民的操心事、揪心事、烦心事，建成1600余平方米的小区“好邻居”工作站，硬化黑化小区道路4000余平方米，开放小区地下共享停车位172个，组织居民开展“我与小树共成长”活动，栽种绿化树木100余棵。党支部还经常组织居民开展观看红色影片、讲红色故事、办红色板报等等活动。这个曾经的“问题小区”蝶变为党建引领基层治理示范小区。
青砖湖公园小区“好邻居”工作站的心愿墙上，贴满了居民的小心愿。“小区退休老人多，希望能有上门义诊的服务。”老范的微心愿刚上墙，元宝老师就认领了，联系了“艾眼吧”专家、志愿者到“好邻居”工作站开展免费健康体检。
安居小区的睦邻之家，居民创作的墨宝和拍摄的打卡照片挂满墙壁。读书写字、会客聊天、唱歌跳舞、开展未成年人教育……这些与居民利益相关的各类服务和文化娱乐活动，丰富了居民生活，拉近了邻里关系，让“陌邻”变成了睦邻。
报名单位：黄冈市黄州区委组织部
【专家点评】
党建发挥龙头作用，开创基层治理新篇章
□陈俊秀（中共湖北省委党校文史教研部副主任，教授）
坚持党群同心，共谋共治，缔造美好生活，共行共赢。湖北省黄冈市黄州区“好邻居”工作法以坚持一个引领、建好二大阵地、做实三方共治、凝聚四支队伍为主要内容，通过建强基层党组织、壮大基本队伍、完善治理机制、丰富基本活动、落实基本保障等一系列具体举措，彰显了党建在基层治理中的龙头作用，开创了小区治理新篇章，丰富了居民的精神文化生活，实现了共同缔造的党群联动、双向奔赴，促进了邻里之间的和谐共处、变“陌邻”成“睦邻”，有效提升了小区治理水平，增强了居民的幸福感和获得感。“好邻居”工作法是党建引领基层治理的生动实践，也是小区治理创新的重要成果，是黄州区在“共同缔造”创新基层社会治理实践中探索出的一条符合实际、行之有效的路径，这一工作法的成功经验值得其他地区学习和借鉴。
