荆楚网（湖北日报网）讯（记者 郭蕾 通讯员 袁梦云）基础设施老化、停车难、环境脏乱……提起老旧小区，这些词语便会映入脑海。伴随着小区的日益“老龄化”，老旧小区的管理问题也成为城市管理中的“老大难”。荆门京山市温泉街道桂花台社区因开发较早，“老小区聚集、老龄化严重、老问题突出”成为近年来必须直面的民生现实。
作为第一批共同缔造试点扩面社区，桂花台社区合理利用共同缔造理念和方法，充分发挥党建引领先锋模范带头作用，打造了“桂在银龄”党建品牌，积极探索培育社会组织和自治组织，成功变“五老”为“五宝”，让“老”力量在社区治理中发挥“新”作用，将“五老”基层治理模式触角延伸到小区、居民点，以“小切口”解决“大难题”。
党建引领美环境，“五老”助力促和谐
据了解，桂花台社区在推进共同缔造工作中，不断完善“社区党总支-网格党支部-居民小区党小组-党员中心户”的党组织架构，织密织牢组织体系。同时，通过各类群体组织，拓宽服务群众渠道，培育社区治理“合伙人”，打造“桂在银龄”的党建品牌。
一批老干部、老专家、老战士、老教师、老模范脱颖而出，他们具备“离得近、叫得应、有时间、有人脉、有经验、有威望”的优势，在社区治理、环境整治、矛盾调解等方面能够发挥重要作用。社区通过推荐投票，选出5名代表性人物进行宣传，树立先进典型，通过“时间银行”积分兑换、“最美+”系列评选活动等方式，以物质和精神的双重奖励提高“五老”积极性。据悉，原木材公司家属区居住着31户居民，因为一些原因，未进行供水改造，居民生活用水不便。在“老战士”田必高和支部书记李健2名同志的带领下，居民自发出资出力，共同完成了水改，拉近了党群关系和邻里关系，提升了居民的幸福感。
环卫小区党员先锋站
目前，桂花台社区围绕“五老基层治理”，以居民小区为单位，已成立5支“五老”调解会队伍、1支“银龄”志愿服务队队伍。
红色物业暖民心，桂在银龄解难题
为解决群众身边的“急难愁盼”问题，桂花台社区在惠亭山水园设置党员先锋站，小区业委会主任任站长，发挥红色物业基础作用，将服务阵地前移。据了解，惠亭山水园居住着142户居民，红色物业在此运行了7年，物业收费低，收支公开透明，为小区提供保安、清洁工、水电维修工等就业岗位。面对社区治理的诸多痛点堵点，小事由业委会商议，大事由居民代表会议商议，小区内部事情总能得到合理解决。
惠亭山水园小区党支部活动室（红色物业党群议事厅）
惠亭山水园还组建了由社区妇联、网格员、小区妇女代表组成的和为“桂”妇女小组，负责调解小区内部邻里矛盾。
体制机制供保障，共同缔造强组织
作为第一批共同缔造试点扩面社区，桂花台社区着力健全多元协同体制机制，积极推动自治组织向基层延伸，努力发挥桥梁纽带作用。以居民小区为单元打造了“银龄”志愿服务队、“妈妈”志愿服务队、“娃娃”志愿服务队、“平安”志愿服务队4支志愿服务队，分别由老人、妇女、青少年和大党委单位职工组成。设立了党员先锋站3个、民情诊所2个、邻里互助站1个、邻里互助小组24个，协商议事25个。引导社区居民围绕社区基层治理，广泛开展矛盾调解、政策宣讲、环境整治、邻里互助、文化演出、垃圾分类宣讲等志愿服务活动。
垃圾分类宣讲
据社区工作人员介绍，通过党建引领，党员垂范，基层自治，桂花台社区在环境治理、小区管理、生活品质等方面均有了较大改变，社区治理充满生机活力，居民的幸福感和获得感也提升不少。
报名单位：荆门京山市温泉街道办事处
【专家点评】
银龄力量赋能基层治理
□刘三宝（华中农业大学经济管理学院党委副书记、副教授）
发动银龄志愿者参与基层社会治理可以在三个方面着力。一是强党建引领，发挥社区党委的红色动能优势，聚焦群众急难愁盼开展“党建+”志愿服务；二是聚银龄人才，通过自主申请、定向邀请等方式，组建一支“离得近、叫得应、有时间、有人脉、有经验、有威望”的工作队伍。三是建温情社区，探索“走访式”工作模式，把服务送上门，把关爱送到家，形成社区治理人人尽力、人人享有的良性循环。
