荆楚网(湖北日报网)讯(记者范慧瑾 通讯员 谢家兴 刘梦佳)“他们松口答应了,可以拆!”10月11日晚8时,武汉长江新区应急管理局接到电话后,立即向施工方发出指示:“明天晨起,机器立即入场,速战速决!”
这7根烟囱,平均每一根都经受了36年的风霜雨雪,存在随时倒塌的危险,安全拆除迫在眉睫。
此次行动由长江新区党工委主要领导牵头,新区应急管理局积极响应,“雷霆”出击,3个月内拔除了这7颗拦在长江新区发展道路上的硬“钉子”。
7枚定时“炸弹”
“烟囱基础出现不均匀沉降,致使烟囱倾斜,倾斜率约为9.0‰,超过规范限值1.7‰,存在倒塌风险。”
“主体周围无稳定边坡,烟囱基础周边土质松软,且有积水,基础受水侵蚀,周边有自建房可能受烟囱倒塌影响。”
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在长江新区应急管理局近半米高的相关材料中,每一座烟囱的安全风险评估报告中,各种安全隐患都陈列在册。
记者从材料看到,这几座烟囱均有一定程度倾斜,且存在多处破损,每座烟囱周边都有民房,可能受烟囱倒塌影响。
据了解,这7颗“炸弹”分别位于三里桥、大潭、仓埠街、六指街等4个街道和办事处下辖的7个自然村内。其中位于大潭办事处甲山村砖瓦厂的烟囱最高,高度达68米。“这座烟囱就立在一户村民的鱼塘里,烟囱周边土质松软,基底常年受水浸泡侵蚀,一旦倒塌,周边的自建房和厂房都可能毁于一旦。”大潭办事处应急办朱主任说。
“这7座烟囱中,最‘老’的已经存在43年了,最新的一座也废弃快30年了,时间拖得越久风险越大。”区应急管理局相关负责人向记者介绍:“7座烟囱普遍存在砖体风化破损,管壁抗压强度下降的现象。部分烟囱附属设施钢构件锈蚀严重,与筒壁连接处松动,爬梯踏步、平台栏杆缺失破损严重,给日常检修和维护人员的安全带来极大威胁。”
“搁置争议,‘拆弹’优先”
7座烟囱不仅是存在巨大安全隐患的“定时炸弹”,也是所属乡镇企业各种产权、债权、人事重重纠纷的聚焦点之一。7家乡镇企业虽然在上世纪就已经倒闭关停,但由于种种原因目前仍存在许多围绕烟囱产权和债权的争议。
可以说,要想顺利“拆弹”,人、财、物的协调每一个环节都马虎不得,一旦处理不当,很有可能对烟囱产权方与政府方之间的关系“埋雷”。
“每座烟囱背后都有错综复杂的历史纠葛,为了能够合法合规拆掉烟囱,避免走到‘强拆’这一步,每一座烟囱我们都做了6轮以上的协调工作。”六指街道党工委委员胡主任向记者说明。
据了解,在“拆弹”行动初期,不少烟囱产权方对隐患拆除工作并不积极。自1997年开始废弃的三里桥街玻璃厂处烟囱便是其中典型。“这家玻璃厂是由我们本地几个年轻人1995年合伙开办的,初期便投入了上百万元。后因经营不利只得倒闭关停,到如今只剩下这根烟囱和空荡荡的厂房了。”三里桥街道应急办王主任表示。因此,这处烟囱的产权方起初十分抗拒拆除工作,也想尽力争取多要些补偿。
街道最后从玻璃厂其中一位合伙人的后辈这里找到了突破口。“我们向他阐明了其中的利害关系,如果烟囱倒塌,发生了安全事故,那么他们产权方一定要负法律责任。”街道应急办王主任表示,最后再经过多次谈判、协商,才顺利拆除了这处烟囱。
六指街道办辖境内有4座烟囱被列入此次行动的“必拆”名单,工作任务十分艰巨。
“有两座烟囱的产权方甚至已经不在湖北,分别在广州和北京工作定居。为了把拆除工作落实到位,甚至向他们提出去北京或广州上门拜访,洽谈相关事宜。最后他们还是回到了武汉和我们把事情谈妥了。”街道胡主任说。
“争议确实存在,但我们不能让争议绑架了我们的老百姓的生命财产安全,必要时,搁置争议,优先排除隐患。”区应急管理局负责人坚定地说。
全过程拧紧施工“安全阀”
如何保证“无害拆弹”、“平安拆弹”,同样是长江新区应急管理局须要慎重解决的问题。
“其中两座烟囱周边有居民自建房或鱼塘等村集体财产,为了保护居民生命财产安全,我们只能用‘机器+人工’的方式拆除,弃用传统的爆破方案。”应急管理局科长介绍。
10月15日,记者来到大潭办事处甲山村二排渠这处曾高达68米的烟囱“遗址”,曾经扎眼的“地标”已经成了一堆纹理粗犷的红砖,周围两处鱼塘有几只鱼儿正浮上水面。
“这处烟囱如果贸然使用爆破的方式拆除,老百姓这四五亩鱼塘就全毁了,这与我们消除安全隐患,保护老百姓生命财产安全的初衷不符。”街道朱主任告诉记者。
经过大潭办事处工作人员以及长江新区应急管理局的协商,最终选用了以人工为主,机器为辅的方式,从上至下,层层拆除。
“我们专门调来了搭载有高空作业平台的长臂车把工人送到烟囱顶部进行拆除工作。作业全程由街道办事处和新区应急管理局的领导进行现场指挥。”街道朱主任介绍说。
三里桥街玻璃厂这处烟囱也有类似的问题,一旦贸然通过爆破手段“放倒”烟囱,势必会让周边厂房和居民自建房毁于一旦。据了解,最初的人工方案是让工人直接爬上烟囱顶部进行作业,但应急管理局认为这一方案对作业人员来说存在极高的安全风险,便使用了与大潭办事处甲山村这处烟囱同样的拆除方案。
“我们坚决杜绝在拆除过程中出现较大安全隐患,全力确保烟囱和‘拆弹’人员都平安落地。”应急管理局负责人语气坚定。
高位调度、几经周折、多方协调、区街联动,压在百姓心中多年的“石头”终于落地了,周边群众无不拍手称快,纷纷表示:“我们不再担惊受怕了......”