目前,由省委依法治省办主办、荆楚网(湖北日报网)承办的“法护营商 助企惠民”优秀实事项目展示评选活动正在进行中,旨在大力弘扬“四下基层”优良传统,深入贯彻落实《中共湖北省委关于深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的意见》,发挥法治助企惠民促发展的重要作用。
活动启动以来,各地各单位积极参与,推荐了一批各单位充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,让人民群众和市场主体看到变化、得到实惠、增强信心,加快建设更高水平的法治湖北方面的具体实事项目。
今日推介的优秀报名实事项目是由湖北省自然资源厅报送的项目“全省自然资源系统开展‘上门服务’行动 助力364个省级重点项目落地开工”。
今年以来,湖北省自然资源系统持续开展自然资源要素保障“上门服务”行动喜结硕果:一季度全省共批准建设用地5.92万亩,服务364个省级重点项目落地开工,提前3个月实现“双过半”,涉及项目投资额1283.25亿元。
深入开展“两上四服务”。上京、上门,主动服务、热情服务、高效服务、精准服务,项目用地提速增效。争取国家批复重大项目15个、用地3.90万亩,拉动投资1384亿元。以先行用地方式服务襄宜高速宜昌段、南漳抽水蓄能电站等重大项目提早开工建设,项目个数和面积同比分别增长50%、18.28%。
灵活用地政策供给,充分释放发展红利。用活用足多项创新政策,支持725个省级重点项目中339个项目。推进黄石、黄冈、宜昌、随州等地44个重点项目优化调整城镇开发边界。
统筹增量存量流量,优化要素差异化配置。争取国家下达我省土地计划基础指标6.94万亩(同比增长13.8%),以“增存挂钩”盘活存量获取计划指标17.22万亩,通过实施全域综合整治、增减挂钩、提质改造等工程可生产指标1.17万亩。
深化制度改革,持续提升审批质效。承接用地审批权下放的8个市(州)和4个县(市)一季度批准用地4.08万亩,同比增长45.94%。
武汉新城重点项目“进度条”持续快进
扑下身子开展“两上四服务”
“生命健康产业是我省发展新质生产力的一大优势产业,我们要想尽办法支持该项目建设拆迁和办证,对项目二期建设用地,省自然资源厅将尽早到北京找多部门汇报沟通,争取早日解决。”3月29日,湖北省自然资源厅主要负责人带队赴华中科技大学光谷国际医学创新中心开展要素保障“上门服务”,在参观了质子刀项目一期工程后说道。
省自然资源厅开展“两上四服务”,赴相关部委争取项目用地多批、早批、快批。建立厅领导分区分片包保服务和帮办代办机制,对重大项目实行“一个项目、一个领导、一个专员、一帮到底”。2023年,厅领导带头开展“上门服务行活动”,先后赴省交通运输厅、省水利厅等省直单位和省联投、省交投、省长投、长江沿岸铁路集团、湖北铁路集团、湖北港口集团等“用地大户”,累计解决用地问题328个。
在湖北省自然资源厅带动下,全省各级自然资源主管部门积极行动起来,纷纷开展“上门服务行活动”。为做好重点项目服务保障工作,切实解决企业急难愁盼问题,助力乡镇重点项目建设跑出“加速度”。
优化政策供给创新
“一项新政出台,我们交投的资产增加了334.59亿元。”湖北省交投建设事业部负责人李彦堂欣喜地说。
项目获批后,交投的建设者劲头十足
去年6月,在学习了国家部委的相关文件要求并考察了相关省份的做法后,省自然资源厅、省国资委联合发出通知,提出盘活国有企业存量土地资产的8条政策措施,惠及全省央地国有企业及子企业8000多户,当年盘活国企土地资产近600亿元。
我国土地性质复杂,不少地块产权属性难以厘清。对历史土地遗留问题,省自然资源厅与省国资委、省住建厅等11个省市部门协同合作,破解因国企公司改制、重组、“两资两非”处置等原因造成的土地及地上附着物办证确权难题。
持续优化政策供给。深化用地审批改革,将用地审批权委托下放至8个市(州)和4个县(市),赋予地方更大用地自主权,平均审批时效较以往提升50%以上,保障了项目用地效率,切实降低了制度性审批成本。
兴山将产业链上企业集中发展,效益和效率大大提升
出台城镇开发边界管理优化调整、支持乡村振兴点状用地等8个政策文件。武汉市黄陂区杜堂村利用乡村振兴点状供地的政策,将一个破旧的老村开发成热门景区,不仅极大地减少了土地占用指标,解决了项目用地问题,还减轻了投资方的资金压力。
同时,湖北省自然资源厅还推动“缩小重大项目用地预审范围、扩大先行用地范围、允许重大项目‘三改’用地单独报批”等19项创新举措落地实施。
全力服务城市和产业双集中
投料、挤压、传输、焊接……荆州万朗磁塑制品有限公司门封智慧工厂内6条生产线运转不停。这里,每天有4万多件磁塑门封条下线,可满足1万多台电冰箱生产所需。
荆州经开区,湖北石创利用盘活的土地建起了现代化的厂房
这家企业是安徽万朗磁塑股份有限公司的全资子公司,主要为美的电冰箱荆州工厂配套生产门封条。2010年公司刚成立时,厂房仅有3000多平方米。随着业务范围和经营规模不断扩大,厂区面积翻了好几倍,却因地块分散,生产管理多有不便。
2021年,荆州经开区积极对接企业需求,在美的电冰箱荆州工厂附近找到一块300亩的闲置项目用地。2022年,通过司法竞拍,该地块被万朗磁塑和四维包装两家企业拿下。其中万朗磁塑计划建设高端家电零部件智能制造中心,一期项目已于去年10月投产。
“老厂区集中到新园区后,不仅满足了我们技改需求,而且大幅度降低企业扩建成本。”公司行政经理周娥称,老厂区集中到新园区后,实现集约发展。
这只是荆州经开区盘活存量土地的一个缩影。自2020年以来,荆州经开区累计盘活23个“僵尸企业”,使1200亩建设用地重获新生。
一个园就是一条链,上下楼成为上下游。通过提高土地要素配置的精准性,服务城市和产业集中高质量发展。湖北省自然资源厅按照“找到地、寻到人、析原因、快处置”工作思路,开展闲置土地专项治理,去年盘活存量土地38.59万亩,全省实施低效用地再开发289宗,面积1.95万亩。
(项目单位:湖北省自然资源厅)