荆楚网（湖北日报网）讯（记者 汤立毅 通讯员 史俊雅 胡晓君）11月4日，在荆州市政府新闻办召开的“中国式现代化荆州实践·县市区长谈落实”系列新闻发布会（第十二场）上，公安县委副书记、县长刘春霞详细介绍公安县崇湖小流域综合治理情况。
刘春霞说：“作为全省5个小流域综合治理试点之一，公安崇湖小流域综合治理经验模式纳入《中国式现代化湖北实践小流域综合治理培训教材》，可在平原湖区复制推广。”
崇湖，公安县境内第一大湖泊，流域面积121平方公里，涉及3个乡镇、13个行政村，是典型的平原湖泊型小流域。
近年来，公安县锚定“生态美、产业强、百姓富”三大目标，以流域综合治理为基础，统筹推进高水平保护和高质量发展，积极探索形成了“田-渠-房-湖”平原湖区现代水网体系建设模式。
小田变大田、农民变股民、湖区变景区、生态资源变生态资产、传统农业变绿色高效农业，崇湖小流域综合治理已见成效，绿色发展之路径可圈可点。
巩固生态系统，改善流域水质
刘春霞表示，改善水环境、提升水质是小流域治理的核心目标。
针对水系混乱问题，公安县将崇湖“六进三出”水系改造为“两进三出”，将两条主干渠作为崇湖生态补水专用，其余干、支渠用作生产灌溉取水和排涝，大大减少了农业面源污染对崇湖水体的影响，实现净水入湖。
针对平原湖区水动力不足问题，通过疏浚清淤，加强水系连通。通过新改建泵站，生态补水流量由4m³/秒增至10m³/秒，崇湖日常水位提高0.5m，促进了水体流动与交换，保证流域的生态流量，增强水体自净能力，保障了水安全。
针对生态系统破坏问题，公安县腾退鱼塘900亩，整治坡岸打造生态隔离带62公里，建设生态岛3座，构建以鸟类需求为导向的良好生境，实现了生命共同体的一体化保护与系统治理。
优化生产方式，提升产业质效
据介绍，崇湖流域农业产业以稻虾种养为主，面积达9.3万亩。为提升产业效益、改善水环境，公安县在稻虾种养经营方式、组织方式及产业融合上做文章，促进生产方式转变，提升产业质效。
“田-渠”循环治理养殖尾水。在干支渠上建节制闸，将尾水蓄在沟渠内，采取种植水草、养殖花白鲢等生态措施净化水体，将净化后的水再回田利用，实现养殖尾水“田-渠”循环。流域内每年COD排放总量减少113.7吨，养殖用水总量减少1200万吨、尾水排放减少1600万吨。
规模经营减少化肥用量。土地承包权不动，经营权连片。尊重农民意愿，积极稳妥实施“小田并大田”改革，推动适度规模经营。成立了52个居间服务组织，8万亩耕地实现“耕种防收”统一托管，化肥用量减少5%以上，农业生产降本增效218元/亩。
三产融合转化生态效益。提升小龙虾种苗改良，引进市场主体与中国水产科学研究院进行技术合作，小龙虾种养产业做强，农民增收致富。招引市场主体建设725亩供应链基地，与59家农业龙头企业、8家农产品加工企业联动，打造涵盖分拣交易、冷链物流、加工、电商的综合性服务平台，实现产供销一体化。探索“崇湖+主题活动”“崇湖+电商”的农旅融合模式，开发崇湖“一日游”线路及产品，纳入全省乡村旅游精品线路，打造“公安牛肉”“公安锅盔”“公安鱼糕”等“土特产”品牌。今年上半年，崇湖接待游客超10万人次，实现旅游收入1500万元，比去年同期增加4万人次、800万元。
转变生活方式，提高生活品质
公安县聚焦农村“房子哪里建、垃圾谁来清、污水哪里倒”三大痛点，采取“建房不齐渠、垃圾不落地、污水全收集”三大举措，转变小流域居民的生活方式，提高生活品质。
建房不齐渠。将崇湖小流域划分为保护核心区、生态缓冲区、发展引导区，严禁在核心区、缓冲区违规建房。修订完善《农村建房管理办法》，推行土地利用“一张图”、房渠分离“一条线”、建房审批“一流程”、房屋风貌“一道景”四个“一”工作模式，划定新建房屋退让沟渠红线，避免生活垃圾、污水，污染水体，引导流域周边群众主动拆除各类违规建筑物178个，规范渠边新建农房23处，平原湖区风貌建房占比达90%以上。
垃圾不落地。实行指导员上门宣传、督导员上门检查、收集员上门收集的“三员三上门”方式，从源头引导群众主动开展垃圾收集分类入桶。围绕田边、路边、沟边和房前屋后，按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的思路，常态化抓好以组为单位的公共区域保洁。通过实施小流域一体化生活垃圾直收直运模式，建立了完善的垃圾收运处理体系。流域内垃圾收集量从220吨/月增至260吨/月，同比增长17%，人居环境显著改善。
污水全收集。对集镇周边农户全部接入污水处理管网，对零星农户采取“小三格+人工湿地”模式处理，对集中居住农户采取“小三格+大三格+人工湿地”模式处理，污水处理后进入附近菜园、湿地，实现循环利用。流域内污水处理率从59%提升至81%。
刘春霞表示，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，公安县将坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续深入推进小流域综合治理，完善落实相关体制机制，加快向“保护就是发展”第三重境界迈进，奋力谱写中国式现代化湖北实践公安篇章。
发布会由荆州市委宣传部副部长王权武主持。荆州市生态环境局公安县分局党组书记、局长桑大中，公安县农业农村局党组书记、局长罗顺，公安县麻豪口镇党委书记胡学超参加新闻发布会并回答记者提问。
