郡县治，天下安。习近平总书记在福建考察时强调，壮大县域经济，加快老区苏区振兴发展，巩固拓展脱贫攻坚成果；在安徽考察时指出，加强以县城为重要载体的城镇化建设，壮大县域经济。贯彻落实重要讲话精神，就要把县域作为重要切入点，推进产业发展、空间布局、公共服务等县域统筹，实现高质量发展。
作为融城乡于一体的综合性经济体系，县域经济是国民经济的细胞，肩负着推动经济高质量发展的重任。县域虽不及大城市的经济体量和人口规模，但却是推动区域协调发展和城乡融合发展的节点，构成了以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的经济单元。如果把全国比作一张网，数量众多的县就像网上的纽结，既是主要农产品的供应基地，也是众多制造业、服务业产业集群所在。
党的十八大以来，我国县域经济取得长足发展，产业结构显著优化，居民收入持续提高。不过，面对高质量发展的要求，县域经济还有不少痛点。有的产业基础薄弱，资源集聚能力不强；有的要素支撑减弱，人口资金流出明显；有的存在同质化现象，产业特色不突出；有的传统支柱产业走弱，转型升级难。对此，必须把强县与富民统一起来、把产业和人口结合起来、把城镇和乡村贯通起来。
产业发展要突出特色。没有产业，县域就失去了依托。应发挥县域比较优势，突出主导产业和特色产业，催生新的经济增长点。重点是借助新技术新模式重塑传统产业发展新优势，使之生产效率更高、节本增效更多、辐射带动更强。在新一代信息技术蓬勃发展的背景下，着力推动数字经济与县域经济有机融合，开辟新赛道。
城镇化建设要重视县城。县城强则县域强。应顺应县城发展规律，研判人口流动趋势，既要重点发展有条件的县城，也要防止盲目建设人口流失县城。对具体县域来说，一方面推动农业转移人口进入县城落户，另一方面加大对高层次人才的吸引培育力度。以人才人力为牵引，推动要素资源向县城集聚。
县乡村功能要衔接互补。瞄准缩小城乡差别，立足县域整体，来优化配置公共服务。要抓机遇、补短板，加快形成县乡村功能衔接互补的格局，推动公共资源在县域内优化配置。要强优势、惠民生，强化县域综合服务能力，努力让乡村基本具备现代化生活条件，提升城乡居民获得感。 （作者：牛 瑾 来源：经济日报）
