荆楚网（湖北日报网）通讯员 陈泽润 舒良玉 郑言
今年以来，孝昌县自然资源和规划局按照全市优化营商环境先行试点工作要求，以深化水电气网“一件事”改革为目标，以水电气共享营业厅改革成果为基础，积极推进水电气网联合报装、联合受理、联合踏勘、联合验收、联合过户、联合查询、联合缴费、联合交底“八联办”服务模式改革，持续提升市政公用服务品质，提高市政基础设施体系化建设水平。
政企联动实现服务精准化
成立工作专班，统筹推进建设。积极推动将“八联办”改革先行区试点创建工作列入县政府重要议事日程，构建上下贯通、协同高效、执行有力的组织体系，同时促成出台《孝昌县水电气网“八联办”工作实施方案》，明确了“政府主导、企业主建、多方参与”的建设模式。
加强统筹协调，发挥资规职能。坚持规划引领，将供水、供电、供气、通信网络等市政公用企业纳入孝昌县国土空间规划委员会席位公务委员，充分发挥资规部门审批职能，在企业建设项目办理修建性详细规划审批时，指导完善市政公用设施管线规划设计，注重提前预留水电气网的接口和通道，确保报装项目与市政基础设施有效衔接。
建立协同机制，优化服务模式。强化跨部门协同联办。搭建线上政务网、微信小程序及线下政务中心水电气网综合窗口和“水电气网共享营业厅”等多个业务渠道，实现“一窗通办、一网通办”；强化跨系统协同共享。贯彻落实“高效办成一件事”，将工程建设项目审批制度改革的链条延伸至水电气网环节，实现“一窗受理，并联审批”；强化跨行业协同服务。建立“一站式”全流程帮办代办服务制，依据企业自愿的原则，提供水电气网咨询服务、报装受理、方案设计、行政审批、工程施工、验收接入、建档立户等“一站式”全流程帮办代办服务，实现“一站受理、一次办结”。企业因此受益，湖北龙腾电子科技股份有限公司行政经理尹向阳说，“从2023年7月到2024年8月，公司合计用水量达到了530064吨，应缴水费为1272153.6元。享受政策补贴后，实际缴纳的水费只有1007121.6元，节约了265032元的用水成本。”
业务联办实现服务便捷化
共享场所，设立一体化服务窗口。针对用户往返跑路的痛点，整合公共服务资源，建成“多厅合一”共享营业厅，优化窗口服务，推行线上、线下、自助相结合的方式，推进营业厅“一窗式”改革，将窗口人员“一岗一责”变为“一岗多责”，一窗办结水电气网报装、查询、缴费、账单、报修、过户等业务，实现“进一家门，办四家事”的便民惠民服务。共享数据，建立一体化服务平台。围绕“高效办成一件事”核心目标，利用政务网现有资源平台，完成湖北钜大新能源、湖北国龙钢结构、湖北立格钢结构等5家企业“联合报装、联合受理”。同时利用孝感市政务中心云平台系统，2024年办结不动产与水电气“联合过户”101户。
共享资料，创立一体化服务流程。针对用户重复填报资料的痛点，详细梳理水电气网业务共性与差异，实现用户“只填一张表”，联办业务后，申请材料从多份减少为1份。同时用户通过平台提交业务申请后，相关信息会分别推送至后台系统，水电气网各方可以共同约定时间、组织现场勘查，并且给出方案答复意见，做到“联合踏勘、联合验收、联合交底”，业务流程更加简化，办理和审批流程更加高效。
流程优化实现服务多样化
重塑报装新模式。立项项目“免申办”。针对发改部门立项项目，实行“免申办”，在立项赋码环节，主动获取项目信息，第一时间对接企业用户，确认水电气网报装的具体需求，由资规部门指导完善市政公用设施管线规划设计，并组织水电气网企业提前布局项目周边管线建设，做好接口和通道的预留。零星项目“申即办”。针对企业因生产个性化要求需新（改）建管线管网而产生的零星项目，推行“一窗受理、集成服务”，快速响应、主动对接，提供全程服务，用户申请即接通。
构建统筹新机制。强化设计方案指导，优化施工过程服务，完善项目验收服务。在项目设计阶段，由县资规部门联合各审批部门、各水电气网服务企业提前介入。通过组织现场联合交底，厘清项目周边管线排布、管径、埋深等现状信息，辅助设计方案优化。在项目审批阶段，推行“告知承诺+容缺受理”，通过制度重塑、流程再造、多跨协同，开通“零跑联批”快车道。在项目施工阶段，通过联合踏勘，协调编制接入方案，尽可能共享施工沟渠，实现“最多挖一次”。在项目验收阶段，推行联合竣工验收，建立线上验收沟通机制，通过上传开挖后现场复原照片与开挖前原貌照片进行对比，同步在线审核，简化验收流程，提高验收效率。
数智赋能新实践。坚持数字赋能，积极探索“互联网+联动包装”智慧化管理。利用供水外网报装业务管理系统，以分配账号权限的方式，实现“掌上办”，各公用企业运用供水移动APP即可同步办理“联合踏勘、联合验收、联合交底”等事项。针对供电、供网等内网系统数据暂不能关联问题，积极探索推行市政公用设施查询缴费账单“一户一号”便民举措，用户通过一个户号即可在水电气网线上业务平台及线下共享营业厅综合窗口、自助服务区等一站式办理查询、缴费及账单打印等业务。
下一步，孝昌县自然资源和规划局将持续深化“高效办成一件事”改革，深入践行“以用户为中心”的发展理念，持续推动水电气网“八联办”改革，不断优化服务流程，提升企业群众的认可度和满意度。
