目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法护营商 助企惠民”优秀实事项目展示评选活动正在进行中，旨在大力弘扬“四下基层”优良传统，深入贯彻落实《中共湖北省委关于深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的意见》，发挥法治助企惠民促发展的重要作用。
活动启动以来，各地各单位积极参与，推荐了一批各单位充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，让人民群众和市场主体看到变化、得到实惠、增强信心，加快建设更高水平的法治湖北方面的具体实事项目。
今日推介的优秀报名实事项目是由鄂州市委依法治市办报送的鄂州市中级人民法院项目“积极探索破产管理‘多事一裁’ 推动惠企利民便捷高效”。
鄂州市中级人民法院深入贯彻落实省委关于“以控制成本为核心”优化营商环境工作部署，针对破产处置中解封解押过户等难点堵点，积极探索破产管理“多事一裁”，进一步提升企业破产处置便利度，解决群众急难愁盼问题，推进法治化营商环境持续优化。鄂州市“办理破产”指标连续3年在全省营商环境第三方评价中位居第一方阵，“多事一裁”做法获得破产管理人和人民群众的好评。
依法妥善处置破产企业财产，推动为260户业主办理不动产权证
瞄准堵点，开展改革创新探索
破产处置中普遍存在解封解押过户难的问题。现行法律规定没有赋予破产受理法院解封权，解封主体仍然是查封法院，其拒不解封的，破产受理法院也只能向上级法院请求予以纠正。
实践中，因破产财产被不同法院查封，甚至多个有权机关多重查封，协调解封事项耗时长、难度大。抵押权人在债务清偿前，往往不愿意配合管理人注销抵押登记。破产拍卖时，在涉税金额认定、无法提供不动产销售发票、商品房备案登记或注销备案登记等事项处理上，相关法律法规存在一定制度性障碍或缺失，导致破产处置“肠梗阻”现象突出。
鄂州市中级人民法院学习借鉴营商环境创新试点城市的先进经验做法，在破产财产解封及处置事项方面，积极探索“多事一裁”，建立健全府院联动机制，加强法院与行政机关的良性互动，协同保障管理人全面履职。
协调联动，破解破产处置难题
深化府院协调联动，加强联系合作，实行“一协调两联动”，打通解封解押过户路径。
“一协调”，是指破产受理法院与查封单位协调，明确解封期限或解封处置权移转事宜，超过期限的，破产受理法院可径行解封。
“两联动”，是指破产受理法院与税务部门联动，对购房人无法取得不动产销售发票的，由破产受理法院出具裁定，购房人可持该裁定进行契税纳税申报；破产受理法院与住建、不动产登记部门联动，涉及不动产解封、商品房合同备案登记、注销备案登记、注销抵押登记、办理产权过户等事项，凭破产受理法院出具的协助执行通知书和相关裁定即可办理。
科技赋能，提升查控处置效率
推广运用“E破通”——鄂州法院智能化破产办案辅助平台，将破产财产查控处置与信息化手段有机结合，实现破产案件集约化“一站式”服务。支持承办法官、管理人线上办理破产财产的查询、解封、处置等业务，管理人解封解押过户申请、管理人裁定送达等可在线实时办理。
破产管理“多事一裁”模式启动以来，鄂州市破产处置的速度与效率大幅提升，破产财产顺利变价达1.5亿余元，1200余名购房人和破产财产买受人已在最短时间内获取产权。
（项目单位：鄂州市中级人民法院）
