荆楚网(湖北日报网)讯(记者赵秀琳 通讯员粟梦霞 何爽)连绵的群山,一辆辆满载磷矿的卡车享受优惠45%的差异化收费政策,驶出保神高速尧治河收费站……这是11月18日,湖北交投襄阳运营公司管理路段上呈现的一幕。
湖北交投集团作为运营管理全省83%高速公路的湖北高速公路建设、运营主力军,认真贯彻落实交通运输部差异化收费工作部署,主动“领题破题”,在交通惠民之路上活力迸发、热力四射,探索出一条优化营商环境、降低企业运输成本、支持民营经济发展的新路径。
全面推广高速公路差异化收费,是深化交通运输领域供给侧结构性改革、统筹全路网资源、创新服务模式的重要举措,能有效提高高速公路网通行效率,降低出行成本,促进物流业降本增效,为社会公众分享高速公路改革红利。
精心调研,制订合理方案
“国、省道虽然相对复杂状况多、往返时间也长,但运输成本低。高速公路要是能便宜点,大家肯定更愿意走高速。”
保康县是全国重要的磷矿基地,存储量位居全国八大磷矿第四位,远景存储量超30亿吨,是保康县重要产业支柱,日均运输磷矿车辆达700台次,可为了节省运费,大多数货运司机选择不走高速。
如何让山区高速公路更好的促进区域经济交流、改善出行条件、提升交通安全成为摆在面前的重要课题。
2023年,为更好的发挥高速公路“均衡流量分布、提高路网效率、精准节能减排、降低物流成本”职能,服务乡村振兴建设。湖北交投襄阳运营公司党委主动作为,围绕“群众需求”迅速成立了差异化收费政策工作专班,深入物流企业开展走访调研。经过三个多月的努力,收集行车路径、运输时长、成本支出等数据1735条,建立“路段客货比”“普通公路车流量”“运输成本对比”等10余个数据分析库。充分考量车辆运输、安全时效、公路管养等综合情况,经多轮推演测算,制定科学合理的优惠政策方案。
先行先试,打造样板工程
为支持磷化工产业发展,助力地方经济,湖北交投集团主动承担社会责任,经报请湖北省政府批准,自2023年8月1日起,襄阳境内麻安高速南漳收费站至长坪收费站、麻安高速南漳站至保康站、麻安高速南漳站至保神高速五道峡站、麻安高速南漳站至保神高速尧治河站4个区间单程单向实施差异化收费,试行一年。
对安装并正常使用ETC的6类货车(不含专项作业车),先给予应交通行费基本优惠(主要包含使用ETC基本5%优惠和国属省属高速公路货车3%优惠),再按基本优惠后应交通行费金额给予45%的差异化优惠。
“差异化收费政策让我们的货车跑运输省了一半钱,一年能省下100多万的高速过路费,相比复杂多状况的国、省道,货车行驶高速公路更安全、更便捷,事故发生的概率也降低了很多。”郑涛是神农架双利物流有限公司的法定代表,他说,差异化政策执行后,公司名下的货车运输成本降低了近30%,车辆发生事故概率减少了近九成。
“通行费总体优惠近一半,高速公路路网效率有效提升,真正实现了惠民利企、多方共赢。”湖北交投襄阳运营公司第四党总支书记、南漳管理所负责人刘文雷介绍,差异化收费政策实施一年,该区间共通行6类ETC货车12.66万辆,同比上升654.89%,其中矿货车比例在85%以上,累计为过境大货车节省运输成本1900余万元,成为湖北省首例由企业主导推进并成功实施的差异化收费政策。
巩固提高,持续释放发展红利
“运输成本降低,效率提升。”湖北龙蟒磷化工有限公司副总经理王诚说,去年累计运输矿产品55万吨,约1.57万车次,差异化收费后,每车节省154元,一年可节约通行费240万元。这一政策执行后,很多到神农架的车辆,大多选择从尧治河站出高速,导致尧治河至神农架段省道通行压力变大,还经常堵车。
倾听“民声”,幸福“民生”,第一轮差异化收费政策实施后,襄阳运营公司围绕地方政府和相关企业需求,迅速完成第二轮差异化收费政策调查研究。今年8月1日,新一轮差异化收费政策将路线延长至神农架,差异化收费区间由原有的4个增至10个,新增了麻安高速南漳站至保神高速神农架站、麻安高速南漳东站至长坪站、麻安高速南漳东站至保康站、麻安高速南漳东站至保神高速五道峡站、麻安高速南漳东站至保神高速尧治河站、麻安高速南漳东站至保神高速神农架站6个区间。
“新增差异化收费区间延长至神农架,车辆不用中途下站,物流企业、大货司机拍手叫好,也将有效助力林区经济发展。”湖北交投襄阳运营公司第五党总支书记、神农架管理所负责人张衡介绍,实施差异化收费政策,降低了磷矿运输企业的物流成本和时间成本,拉矿车辆通过改走高速公路,提高了行驶安全性和舒适性。
截至目前,两轮差异化收费政策惠及ETC六类货车18.15万辆,让利2828.57万元,该条高速公路车流量较政策实施前日均增长986.57%。在经济上取得成效的同时,更产生了深远的示范效应,接受省内外7家单位实地考察,成功经验被多家媒体报道20余次,成为湖北交投集团推广差异化收费工作的样板工程。