目前,由省委依法治省办主办、荆楚网(湖北日报网)承办的“法护营商 助企惠民”优秀实事项目展示评选活动正在进行中,旨在大力弘扬“四下基层”优良传统,深入贯彻落实《中共湖北省委关于深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的意见》,发挥法治助企惠民促发展的重要作用。
活动启动以来,各地各单位积极参与,推荐了一批各单位充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,让人民群众和市场主体看到变化、得到实惠、增强信心,加快建设更高水平的法治湖北方面的具体实事项目。
今日推介的优秀报名实事项目是由潜江市委依法治市办报送的潜江市文化和旅游局项目“探索建立新业态领域跨部门综合监管 切实降低市场主体制度性交易成本”。
线下“剧本杀”作为一种新兴业态,近年来成为年轻人节假日、周末开展聚会团建、休闲娱乐的热门选择。“剧本杀”在经营过程中由多个部门管理,娱乐内容归文化部门管,规范经营归市场监管部门管,消防安全归消防部门管等等,管理存在一定难度,同时多头重复检查,给经营业主带来诸多不便。
潜江市召开剧本娱乐场所跨部门综合监管工作座谈会
按照中央、省深化“放管服”改革精神,潜江市积极探索跨部门综合监管改革,按照“一件事一次管”、“一件事全流程管”原则,聚焦娱乐内容、治安管控、房屋安全、规范经营、消防安全等监管事项,规范剧本娱乐场所经营行为,同时避免因检查过多带来的执法扰民,由潜江市文化和旅游局牵头,协调公安、住建、市场监管、消防等五部门联合制定《潜江市剧本娱乐场所跨部门综合监管实施方案》,实施跨部门综合监管,纳入潜江市“互联网+监管”平台,建立长效监管机制。
强化担当精神。潜江市“放管服”工作领导小组印发《潜江市跨部门综合监管改革实施方案》,决定选取民生重点领域开展跨部门综合监管改革。潜江市文旅局将剧本娱乐经营场所这一新兴业态作为发力点,纳入了该市跨部门综合监管改革事项。
强化机制建设。潜江市制定了《潜江市剧本娱乐经营场所跨部门综合监管实施方案》《执法人员名录库》《监管对象名录库》《监管事项清单(新型文化娱乐)》《剧本娱乐场所合规经营手册》,建立了“综合查一次”、议事会商跨部门综合监管工作机制。剧本娱乐场所跨部门综合监管事项在省、市“互联网+监管”工作平台已上线,并开展了全覆盖联合执法检查。在监管细节上不断修正改进,力求更有操作性更贴合实操需求;在工作机制上不断修改完善,保障工作推进更顺利更科学,提高跨部门综合监管效能。
强化创新意识。立足实际,探索跨部门综合监管信息化。一方面利用省、市“互联网+监管”工作平台,实现剧本娱乐场所跨部门综合监管,提高了监管效率和质量;另一方面继续探索创新,进一步深化监管信息化水平,将剧本娱乐场所纳入文化综合市场及广播电视监管平台,提高执法监管的信息化水平。
(项目单位:潜江市文化和旅游局)