深谈丨刘尚希：“一税两费”合并将增强地方自主财力

中国经济网北京11月27日讯 （记者 杨淼）日前，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中提出，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。

“设立地方附加税，毫无疑问是给地方更大的税收管理权限。”中国财政科学研究院原院长刘尚希在接受中国经济网《深谈》栏目采访时表示。

他说：“在我们国家，地方没有税收立法权，只有一定的税收管理权。现在一个税两个费，是在增值税和消费税计税基础上附加征收。合并以后，地方可以根据实际情况，在一定幅度内确定税率，就有一定的操作空间，可以因地制宜，等于扩大了地方的税权。原来的费，必须专款专用，教育费附加，就只能用于教育，限制性很强。一税两费合并为地方附加税以后，增大了地方可自主支配的财力。”