湖北日报全媒记者 陈熹 韩晓玲 通讯员 何雨
“科技进步具有高风险高回报特征,科创企业需要风险投资和金融支持,金融支持科技创新的各个阶段,是科技产业发展的加速器。”11月28日,在“长江高端智库对话·2024”论坛上,中国人民大学长江经济带研究院院长、教授涂永红畅谈如何做好科技金融大文章,推动长江经济带绿色创新发展。
涂永红介绍,中国人民大学财政金融学院编制的《科技金融指数报告》显示,武汉入围2024科技金融指数排名前十城市。该指数客观评价全国36个中心城市的科技金融体系建设成效和发展水平,以促进金融资源与区域创新发展的高度适配,为科技金融发展和改革提供参考依据。在《长江经济带绿色创新发展指数报告》中,上海、南京、杭州、武汉六年来保持强势领先地位,依托较好的发展基础,引领长江经济带绿色创新发展。绿色创新发展指数由2个一级指标、8个二级指标和25个三级指标构成,评价各个城市绿色创新发展水平。
涂永红认为要因地制宜发展科技金融,并提出四点建议——
要打造科技金融高地,助力高质量发展。要加强科技金融与科技创新的深度融合,提供覆盖科技企业全生命周期、科技产业全链条的金融服务;聚焦科创金融改革试验区,全方位引导资金支持科技企业和产业链集群;加大对重点科技企业、重大科研平台、重点科技产业的金融支持力度,营造全产业链协调发展的科技产业集群生态;建设强大的科技金融中心,推动要素创新性配置;不同梯队的城市要针对性地铸长板、补短板,提高科技金融发展水平。
要突出国有大行的引领作用,不断完善科技金融体制机制。国有银行在科技金融体制机制创新方面应更加积极作为,着力优化科技信贷体制机制,建立科技金融指标体系和绩效考核机制,提升科技金融主动性和服务能力。
在科技创新企业的不同生命周期,在科技产业链的不同环节,所需的金融支持大相径庭,大型银行应加强科技赋能,运用金融科技进行客户精准画像,提供个性化、差异化的产品和服务,更好满足科技创新的金融需求。
要形成强大合力,打造高效科技金融体系。不同金融机构应充分发挥自身业务优势,完善科学的绩效考核激励机制,建立全方位、多层次的科技金融服务体系。用好“看得见的手”,发挥政府引导基金的积极作用。并设立更多的高新科技行业专项母基金,形成多层次基金集群,投资前期技术研发,解决科技创新资金“投资难”问题。鼓励政府引导基金跨区域布局,促进政府引导基金跨区域互动合作,优化全国科技资源配置,推动区域间科技创新协同发展。同时,还要加强风险管理,完善科技金融风险防范机制。建立覆盖投资全周期的风控体系,利用人工智能、大数据等前沿技术,构建实时风险预警系统;设立科技金融风险补偿基金,为科技金融投资提供风险分担。
要多管齐下,优化科技金融生态环境,包括完善科技金融支持政策,着力营造良好科技金融生态环境;制定促进科技金融发展的专门政策,加强知识产权保护,消除科技人才流动障碍,减少政府补贴恶性竞争导致的市场扭曲等。要建立政府、企业、金融机构间的常态化合作平台,构建“科技-产业-金融”良性循环机制。优化分配制度体系和科技创新薪酬分配激励机制,提高全社会就业创业和创新创造激励机制。要打造科技园区、创业孵化器等创新集聚地,设立科技金融服务窗口,为企业提供包括融资、管理、咨询、财务顾问等在内的综合金融服务。改革科技人才培养与支持模式,加强金融与科技交叉学科的教育和培训,培养既懂金融、又懂科技的复合型人才。