荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 冯全全)近日,大冶市审计局在对市交通运输局经责审计中,从执法程序、自由裁量权、源头执法三个方面,重点关注了交通运输综合执法情况,发挥审计监督的作用,助力提升交通运输执法质效。
在关注执法程序方面,通过查看内控制度、案件卷宗、执法台账等资料,核查执法制度是否完善,执法流程是否合规,行政处罚结果是否落实,罚没收入是否依规上缴,执法案卷是否规范管理等;通过参与行政执法全过程和多部门联合治超等执法环节,关注有无粗暴不文明执法情况、行政执法全过程是否记录、执法决定是否公示、举报渠道是否畅通,是否及时回应社会公众关切等。针对重大执法处罚决定,提出法制复核的审计建议,助力增强执法公信度。
在关注自由裁量方面,审计人员收集和学习相关法律文书,了解该局自由裁量清单使用范围、适用标准,审查是否建立动态管理执法事项清单、是否完善自由裁量权基准内控制度;审查案件行政处罚自由裁量权是否合理,有无推行轻微违法行为“包容免罚告知承诺制”等,在了解情况后,提出应依法推行“首违轻罚,多违重罚”的建议,助力提升执法温度。
在源头执法方面,一是关注是否为出租车、公汽等经营行业提供必要条件,如人流较多处设置出租车集中乘车点、智慧交通信息化平台及时预警等;二是关注是否监督驾培公司规范开展驾培业务、是否对源头企业定期开展违法改装检查和宣教、是否有效开展交通运输执法相关法律法规宣传等,助力扩大执法深度。