荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 欧阳庆）2023年以来，荆州法院牢固树立“抓前端、治未病”的理念，将司法建议作为法院融入社会治理的重要抓手，积极服务营商环境，参与基层治理，促进多元解纷，为人民安居、社会和谐贡献智慧。截至目前，荆州法院共发出司法建议143份，涵盖优化营商环境、服务民生保障、防范重大风险、环境资源保护、法治政府建设等多个领域。
坚持目标导向，锚定服务大局不放松
“感谢法院针对我公司的合同行为提出建议，公司将根据法院司法建议积极研究合同文本，规范经营。”江陵法院的司法建议得到了辖区企业的积极回应。
江陵法院法官到企业送达司法建议书
承办法官在审理案件过程中发现，涉诉企业作为县域规模企业，其合同纠纷呈明显上升趋势。通过对该公司所有关联案件对比分析，并到企业实地走访，了解到企业近年来在增加商混业务后，因合同形式和内容过于简单，在工程项目上引发大量经济纠纷，遂为该企业量身打造了“法治体检”项目，这是地方法院服务辖区企业发展的又一生动写照。
沙市区法院法官到被建议单位送达司法建议书
该院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前，从源头上减少信用卡及信用类消费贷款诉讼。荆州两级法院迅速行动，通过座谈、建议的方式着力解决银行机构存在发卡管理不严，运营管理疏漏，催收流于形式等现象。
荆州中院联合金调中心召开金融保险类案件交流座谈会
为此，沙市区法院和荆州区法院分别向辖区涉及上述问题较多的银行发出司法建议，从严格信用卡发卡管理、充分履行释明义务、严格审查送达地址、规范运营管理、及时规范催收等方面提出了改进意见，得到了银行的采纳和积极回应。
坚持问题导向，做实靶向施策开良方
荆州法院为了更好地强化司法建议的治理效能，聚焦矛盾多发高发案件，坚持问题导向，突出个案建议针对性、类案建议代表性、综合建议系统性，确保取得实效。
抓好抓实个案司法建议的同时，荆州法院更加注重深挖类案、社会治理中有普遍性和系统性的问题，分析原因，精准施策，靶向治疗。
2023年3月7日，荆州中院审理了监利某物业公司起诉一批业主系列案件，在实地走访中发现该小区业主与物业公司矛盾十分尖锐。为何物业纠纷案件越来越多？矛盾越来越难以调和？
荆州中院法官调查调解物业纠纷案件
荆州中院组成物业纠纷课题调研组，奔赴全市八个县市区法院，通过摸数据，与一线法官座谈等方式，对全市物业服务合同纠纷案件进行大盘点，深挖问题的根源。荆州中院向对物业服务履行监督管理职责的荆州市住房和城乡建设局发出司法建议，从加强物业公司行业管理、完善物业服务投诉平台、规范物业服务市场竞争秩序、有效运用相关行政处罚措施、加大物业服务知识宣传力度等五个方面提出了具体建议。一年来，该市物业纠纷案件收案数同比下降56%。
坚持效果导向，狠抓协同共治促落实
荆州法院高度重视司法建议发送后的跟踪问效工作，多措并举推动建议落实落地，确保取得实效。明确归口管理司法建议制发工作，由专门部门统一编制发文，对回函进行统一备案，建立联络员制度，创新项目式管理，开展培训指导，完善考评机制，持续增强该工作的系统性，确保司法建议真正落地见效。
2023年以来，荆州区法院通过搭平台、激活力、抓落实，不断凝聚府院联动内生合力。创新预防引导、纠错整改、裁判补充、调研综合等4类司法建议，建立健全常态发送司法建议、行政机关败诉案件司法建议全覆盖、府院联动、工作督办、跟踪回访、工作考评、助推优化法治化营商环境、信息数据共享等8项工作机制，确保司法建议落地有声。
荆州区法院建立府院联动工作机制
荆州区市场监督管理局针对法院司法建议指出的问题，及时修订制度规定11项，切实发挥了以司法建议推动依法行政、加强法治政府建设的重要功能。2023年以来，荆州区行政机关“一把手”出庭应诉同比上升100%，实质性化解“三农”领域等行政争议24件，行政诉讼上诉率同比下降60%。
下一步，荆州法院将继续聚焦党委政府中心工作，社会治理薄弱环节和人民群众反应强烈的突出问题，全流程做好司法建议的研判、制发和跟踪，真正做到“对症下药”，从源头上推动解决某一领域的社会治理难题。同时，进一步拓展司法建议工作成效，创新工作机制，搭建共治平台，提升工作质效，为社会治理体系和治理能力现代化提供司法保障。
