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人民观察 | 三个关键词看农村基层治理着力点

发布时间:2024年12月24日13:27 来源: 人民网-中国共产党新闻网

中央农村工作会议在北京召开。会议分析当前“三农”工作面临的形势和挑战,部署2025年“三农”工作。会议围绕“加强农村基层党组织建设,提升党建引领基层治理效能”等提出哪些具体要求?各地应如何加强落实?人民网采访相关专家进行解读。

关键词一:基层减负

办好农村的事,实现乡村全面振兴,关键在党。

此次会议指出,要加强党对“三农”工作的全面领导,推动学习运用“千万工程”经验走深走实,健全推进乡村全面振兴长效机制。

“贯彻中央农村工作会议精神,县乡村三级党组织要创造性学习运用‘千万工程’经验。”中共中央党校(国家行政学院)党建专业教授张希贤接受人民网采访时表示,特别是村级党组织要依据“千村示范、万村整治”工程的新要求,创新村级党组织建设。

“要培优建优村党组织带头人队伍,强化党员队伍建设。”中国人民大学中共党史党建学院教授唐皇凤表示,“同时,还要发展壮大集体经济,创新农村组织设置模式,优化党建资源配置,提升基层党组织整合、吸纳、动员基层社会力量的能力。”

此次会议还明确强调,要着力健全乡村治理体系,深入推进抓党建促乡村振兴,持续整治形式主义为基层减负。

针对当前“三农”工作中的形式主义等问题,张希贤谈到,一是要加强县乡村三级干部推进乡村全面振兴能力建设,加强三级干部作风建设;二是在县域深入实施全面从严治党战略方针。

唐皇凤指出,要集约化推进电子政务应用建设,以数据共享推进基层减负。同时要精简绩效考核体系,健全督查考核管理制度,明确基层职责事项清单,理顺职责关系。

关键词二:移风易俗

会议强调,实施文明乡风建设工程,加强新时代农村精神文明建设,积极开展移风易俗。

“在持续推进农村移风易俗工作中,要牢牢抓住基层党建这个牛鼻子,用党建工作推动各项工作顺利开展,使移风易俗工作卓有成效。”张希贤表示。

张希贤指出,扎实推进移风易俗工作重点聚焦于解决三个突出问题。其一,农村婚姻嫁娶彩礼金额持续攀升;其二,村民及亲朋好友间“随礼”之风盛行;其三,农村赌博恶习屡禁不止。

近年来,随着《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》先后印发,对移风易俗工作进行全面安排、专门部署。

在湖南省汨罗市白水镇,党员主动“亮身份”,严格执行承诺报备制,带头签订《移风易俗承诺书》;云南省临沧市凤庆县鲁史镇犀牛村党总支积极推动自治、法治、德治“三治”融合,不断完善村规民约;贵州省六盘水市制定《红白理事会章程》,明确酒席规模、标准、范围等具体事项,让党群引领移风易俗入人心。

当下,各地村规民约的制定让移风易俗有规可依。张希贤表示,取得成效的关键在于充分激发广大农民群众的主体意识,要让广大农民群众积极参与,成为移风易俗举措的制定者、执行者和监督者。

关键词三:枫桥经验

此次会议明确提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好农村矛盾纠纷排查化解,维护农村稳定安宁。

新时代“枫桥经验”是我们党治国理政的重要经验。如何践行“枫桥经验”,各地积极探索,在发展中发扬光大。

福建省宁德市霞浦县溪南镇因地制宜探索新时代海上“枫桥经验”,聚焦海上养殖相关矛盾纠纷,推动干部力量下沉海区,实现小事不出排、大事不上岸、矛盾不上交。上海市浦东新区张江镇环东中心村整合专兼职网格员力量,把主动化解纠纷的“办公桌”搬到群众的“家门口”,生动诠释了“枫桥经验”的有效实践。

“在乡村全面振兴事业中,要创造性运用‘枫桥经验’,化解基层矛盾,凝聚民心民情。”张希贤强调,农村县域涉农单位与乡镇党委政府要靠前指挥,加强调研与舆情分析,掌握乡村和谐稳定安全态势;基层党组织需紧密依靠群众,落实群众利益与权益保障;乡镇村两级党组织应强化公共服务平台建设,围绕乡村法治、治安、维稳、德治、自治、社保、医保等方面,通过平台拓展功能,持续破解新旧难题。

“在完善党建引领基层治理的制度体系方面,要加强顶层规划和系统谋划,从领导体制、运行机制、工作机制等方面形成系统化的党建引领制度体系,最大限度增强党建引领的势能动能,汇聚各方合力。”唐皇凤如是说。

【责任编辑:张依】

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