近日，20余位省人大代表应邀赴咸宁调研该市检察工作。代表们来到赤壁市大湖咀遗址公益诉讼保护实践基地参观，对咸宁检察机关助力文物保护利用和文化遗产保护传承工作取得的成效给予肯定。 （湖北日报通讯员 卢梦秋 摄）
湖北日报全媒记者 周寿江
通讯员 阮彬
近日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布行政公益诉讼典型案例（第二批）。此次“两高”共同选编了七件行政公益诉讼典型案例。其中，湖北两案例入选。
2024年以来，全省检察机关公益诉讼检察部门认真落实高质效办好每一个案件要求，以精准规范推动公益诉讼检察工作行稳致远，为全省检察工作高质量发展积极贡献力量。
“一年来，全省共立办公益诉讼案件7217件，发出检察建议3362件，提起诉讼273件。4次在全国进行经验交流发言，获评全国典型案例14件，交出一份亮眼‘成绩单’。”湖北省人民检察院党组副书记、常务副检察长金鑫接受湖北日报全媒记者采访时说。
以“诉”的确认增强法律监督刚性
此次“两高”联合发布的第二批行政公益诉讼典型案例中，我省麻城市检察院诉该市某行政单位不履行燃气工程安全监管职责公益诉讼案排在7个典型案例之首。
麻城市检察院在履职中发现，该市某小区的商品房燃气安装工程涉嫌未报批报建即开工建设、未竣工验收报备即投入使用，存在重大安全隐患，损害了社会公共利益。
该院依法向该行政单位制发了检察建议。该单位逾期未回复履职情况。检察院跟进调查发现，上述违法行为未得到依法处理，燃气工程依然存在安全隐患，遂以该行政单位为被告，向麻城市法院提起行政公益诉讼。
麻城市法院经过审理，判令该行政单位对上述违法行为采取有效措施履行监管职责。该单位表示服判息诉。法、检两家随后向该行政单位发出联合建议并抄送当地党委、政府。当地党委、政府责成成立整治专班并印发相关通知，对已建成小区和在建小区的燃气管网运行情况及燃气工程报建审批、质量安全、施工资质开展专项整治，对相关突出问题进行排查治理。
“一同入选的另一个案例是十堰市茅箭区检察院诉十堰市某行政管理单位不履行公民个人信息保护监管职责公益诉讼案。两个入选案例有一个共同的特点，即以‘诉’的确认来增强法律监督的刚性。”省人民检察院公益诉讼检察部主任谭铁军说。
茅箭区检察院在履职中发现，当地多家快递企业的快递单均未对收寄人姓名、电话、住址等个人信息做去标识化处理，也未进行信息安全提醒，违反了相关法律规定。
经十堰市检察院指定管辖，茅箭区检察院依法向十堰市某行政管理单位制发了检察建议。该部门不久后回复称，已通过约谈、责令改正等方式要求相关企业强化公民个人信息保护。检察院收到回复后，实地查看发现部分快递企业仍未全面落实个人信息保护法的相关规定，遂以该单位为被告，向茅箭区法院提起行政公益诉讼。
茅箭区法院经过审理，判决责令该单位对辖区快递企业个人信息保护依法继续履行监管职责。判决生效后，该单位对辖区内24家快递企业开展了专项整治活动，依法立案查处8起违法行为等。案件办结后，检察机关开展“回头看”发现，相关快递企业对寄出的快递件采取了加密、去标识化等有效保护措施。
织密文物和文化遗产“保护网”
2024年11月，习近平总书记在湖北考察时强调，要继续加强考古研究，提高文物保护水平，为弘扬中华优秀传统文化、增强文化自信提供坚实支撑，让中华文明瑰宝永续留存、泽惠后人，激励人们不断增强民族自豪感和自信心。
一年来，在省检察院制定的文物和文化遗产保护办案指引的指导下，全省检察机关公益诉讼检察部门办理了一批有影响的案件，织密文物和文化遗产“保护网”。
杨店桥是孝感市孝南区境内唯一一座保存较好的九孔石墩梁式平桥，为湖北省文物保护单位。古桥历经百年沧桑，桥体已严重老化。
2024年6月，孝南区检察院在开展文物古迹保护领域公益诉讼专项行动中发现，有重型机动车在杨店桥上自由通行、频繁往返，河中漂浮的废弃木头等垃圾随着湍急的水流不断冲撞桥墩。
检察院依法开展监督。相关行政机关收到检察建议后迅速行动，及时清理桥下杂草、废弃物；定期对桥体进行检查和修缮，确保其结构安全和历史风貌的完整；同时对违反规定擅自通过杨店桥的机动车辆进行查处。
2024年10月31日，黄石大冶湖南岸太子镇李小东豆腐店，一张“食品生产加工小作坊生产许可证”被张挂上墙，有着1700多年制作历史的黄石非物质文化遗产“太子豆腐”，其生产小作坊自此进入“有证时代”。
这一改变的背后，公益诉讼检察监督发挥了重要推动作用。2024年8月，铁山区检察院公益诉讼检察官在履职中发现，部分太子豆腐散装售卖，未标注生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容，存在一定的食品安全隐患。同时，当地长期经营豆腐的市场主体中，存在未办理相关许可证件，未建立保障食品安全的规章制度和未建立并执行从业人员健康管理制度等情形。
铁山区检察院随后与当地相关行政单位、太子豆腐产业协会、经营主体开展磋商并达成共识：“一企一策”指导生产主体办证。太子豆腐制作技艺代表性传承人李小东带头办证，他的豆腐店率先成为持证小作坊。
“检察监督凝聚共识保护非物质文化遗产，助推太子豆腐产业规范、健康发展。”当地一名干部受访时说。
而赤壁市检察院则通过办案督促行政机关强化对大湖咀遗址的保护，并与赤壁市文旅局会签文物保护协作机制，建立公益诉讼保护实践基地，形成文物保护合力。
用心用情守护荆楚绿水青山
2024年5月，最高检、生态环境部在宜昌联合举办的检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会上，省检察院作“系统推进重点湖泊治理，助推长江生态保护提质增效”经验交流。
全省检察机关公益诉讼检察部门践行绿水青山就是金山银山理念，持续推进“助力流域综合治理”“检护民生”等专项工作走深走实，倾力守护荆楚绿水青山。
2024年11月，十堰市郧阳区检察院联合相关部门开展“给兰花安个家”活动——在相关人员的监督见证下，在专业技术人员的指导下，被张某直播售卖的30余株蕙兰在沧浪山国家森林公园安了“新家”。2024年3月，张某通过手机对山林里的野生兰草进行直播售卖时被查获。经鉴定，张某采挖销售的兰草均为国家二级重点保护野生植物。
“我现在已经认识到了错误。”在得知其采挖的兰花具有重要的生态保护价值后，张某积极配合移种兰花，弥补过失。
活动当天，当地检、法两家邀请村民、“益心为公”志愿者共同见证兰花异地种植保护活动，同时在现场开展了普法宣传。
创新监督办案方式。一年来，我省积极运用“属地+交叉+巡回”检察办案模式，推动上下游、干支流协同共治。其中，围绕重点湖泊综合治理，省检察院制定实施方案，组织武汉、咸宁检察机关开展属地检察，组织黄石、宜昌、荆门检察机关开展交叉巡回检察，取得实效。
数字检察赋能法律监督。全省研发非法排污、偷漏缴环保税等30多个公益诉讼大数据法律监督模型，共推送线索立办案件835件。
深化一体履职。针对宜昌4家企业共同非法挖山采石破坏生态环境问题，省检察院指导宜昌检察机关通过刑事诉讼依法追缴涉案企业违法所得9007万余元，并同步指定武汉市检察院提起民事公益诉讼，法院判决支持涉案企业赔偿生态环境服务功能损失及惩罚性赔偿共计1297万元，专项用于当地生态环境保护。
加强跨部门协作。省检察院与长江水利委员会、淮河水利委员会等单位共建水行政执法与检察公益诉讼协作机制，与省委统战部会签长江生态环境保护民主监督与法律监督工作机制，形成保护合力。
