鄂州市用依法免罚做“减法” 助力营商环境做“加法”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员  刘逸灵）近日，国务院办公厅发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，提出要严格检查程序，对于检查中发现的问题，要坚持过罚相当的原则，可以不罚或者免罚的就不罚或免罚，着力为企业营造一个宽松、良好的发展环境。

鄂州市发改委（市优化办）积极贯彻落实文件精神，主动靠前服务，以“轻微免罚”体现“柔性执法”，推动涉企执法有“尺度”更有“温度”。2024年8月，鄂州市葛店经开区某科技企业通过“鄂州优小帮”二维码反映，由于未规范存放危险废物，被环保部门予以事先处罚告知，发现问题后，该企业积极整改，并表示尚未对环境造成实质性影响，希望环保部门能从轻处罚。

接到诉求反映后，鄂州市发改委（市优化办）第一时间与市生态环境部门取得联系，沟通核实有关情况，当企业实地来访时，市发改委（市优化办）高度重视，耐心听其反映具体细节，在初步了解后，市发改委（市优化办）会同企业包保单位市税务局实地核查现场情况，积极帮助企业查找咨询有关政策，争取免于处罚。

据了解，该企业为研发型高新技术企业，正值投标关键期，一旦受到行政处罚，将对企业生产经营造成极大负面影响，甚至有可能损失上亿订单。鄂州市发改委（市优化办）专门就该案件执法事宜赴市生态环境局面对面沟通，共同分析是否属于包容审慎监管情形。在调查过程中发现，该企业自成立以来，均按照国家环保要求生产经营，发生问题后立即整改，并主动配合生态环境部门邀请专家对其环境影响进行评估，结果显示，该事件造成的生态环境损害后果轻微。执法人员认为，该违法行为虽然不属于《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2021年版）》中明确的不予行政处罚的情形，但企业初次违法且及时改正，危害后果轻微，满足《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定情形，依法可以不予行政处罚。

最终，在市人大城环委委员的见证下，鄂州市执法部门经集体讨论决定对该企业依法不予行政处罚，让企业感到十分满意。企业相关负责人表示：“轻微免罚这项政策真是太好了，对我们公司帮助非常大，不仅避免了公司订单损失，还减轻了我们的负担，增强了在鄂州发展的信心。”

下一步，鄂州市发改委（市优化办）将督促相关执法部门积极践行包容审慎理念，以提升企业满意度和获得感为导向持续优化营商环境，让企业能够放心干事、安心发展。