湖北日报全媒记者 王婧 通讯员 仁轩 实习生 江婉婷
人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础和活力源泉。
开展代表行动收集整理并转办交办意见建议2.61万条，邀请代表列席常委会会议100人次，参与立法调研和执法检查等活动2330人次……一场场调研视察、一份份意见建议、一项项代表活动，镌刻着人大代表脚踏实地、真抓实干的足迹，承载着人大代表心系发展、服务人民的初心使命。
一年来，省人大常委会不断加强和改进代表工作，始终把代表工作置于全省大局中审视和谋划，紧扣“两个联系”、代表行动、议案建议办理等重点工作，充分发挥人大代表“来自人民、植根人民、服务人民”的显著优势，深入践行全过程人民民主，为代表依法履职提供高质量服务保障，让“连心桥”越筑越牢。
“两个联系”为抓手，筑牢党和国家联系人民群众的桥梁
密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，是人大工作活力之源，是代表履职尽责之基。
“统筹推进‘两个联系’，充分发挥代表桥梁纽带作用。”
2024年12月底，省人大常委会出台《湖北省人大常委会关于加强代表工作能力建设 推进人大工作高质量发展的意见》，用专门一章对深化“两个联系”进行部署，强调要密切常委会与代表的联系、深化代表对常委会工作的参与、完善代表联系群众制度机制、丰富拓展代表联系群众形式、充分发挥平台载体功效。
一年来，省人大常委会不断完善工作机制、创新工作举措，扩大代表对常委会工作参与的广度和深度，不断提升代表工作的政治引领能力、组织协调能力、联系代表能力、依法办事能力，服务保障代表当好党和国家联系群众的桥梁。
省人大常委会切实加强常委会同人大代表的联系，畅通代表“上情下达”和“下情上传”的民情渠道——
坚持主任会议成员下基层必访代表制度，做到下基层必走访代表、开展工作必邀请代表、办理建议必联系代表，在立法监督各环节扩大代表和人民群众参与，及时收集代表、基层群众意见建议。召开3次列席常委会会议代表座谈会，有针对性地邀请代表列席常委会会议100人次、参与立法调研和执法检查等活动2330人次。
省人大常委会代表工作委员会负责人介绍，去年就《湖北省铁路安全管理条例》等6部法律法规征求省人大代表意见建议1000余条；服务全国、省人大代表参加人民法院和人民检察院组织的视察、调研、座谈等活动370多人次。
健全常委会组成人员联系代表机制，加强专（工）委同相关领域、具有相关专业特长代表的联系，推动人大工作更好接地气、察民情、聚民智。
“我们制定联系代表办法，在日常工作中注入更多联系代表元素，邀请人大代表参与立法、监督、调研等工作。”去年11月12日，全省人大代表工作会议上，省人大城环委主任委员李昌海分享。
作为省人大设立的专门机构，城环委以“菜单式”服务深化“两个联系”，制定城环领域专业代表、有意向代表、常委会部分委员联系代表三张清单，每年两个月集中走访，加强同代表联系沟通。
省人大常委会切实加强人大代表同人民群众的联系，更好地听民声、聚民意——
建好用好民意平台，支持代表进“站”入“家”，是人大代表密切同人民群众联系的重要方式。省人大常委会大力推进代表联络家站点、预算工委基层联系点、财经企业联系点等平台建设，推动常态化运行、融合性发展，打造务实管用的“民意窗”“连心桥”。
各级人大代表充分发挥人民代言人、社会模范、岗位先进的作用，通过进站进点、入群亮码，全覆盖、零距离、全天候收集反映社情民意，推动解决群众急难愁盼，用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
“我与其他代表走遍沿湖村组，召开40余场‘板凳会’、参加40多次监督活动，提出的关于探索洪湖治理长效机制等意见建议被采纳，推动洪湖市乡镇污水治理项目等民生实事办理落实。”湖北省、荆州市人大代表，洪湖市滨湖街道滨斗湖村村医谢爱娥感慨，“当人大代表，成就感满满！”
代表行动，具有“烟火气”的全过程人民民主基层实践
“感谢人大搭的台，职能部门现场表态，化解了困扰我们25年的心头之忧，为你们点赞！” 荆门东宝工业园区新桥村迁建房村民许海方高兴地说。
荆门人大创新推出人大代表参与基层治理融媒体节目，将直播间搬到小区、村（居）委会，组织人大代表、广大选民、职能部门“面对面”议事。
现场，从各持一证的租房协议纠纷，到姐妹房产继承纠纷，再到多年没拿到房产证的迁建、还建房居民之盼，在市人大代表和百余位村（居）民的见证下，13组当事人在摄像机前大胆“开麦”，协商解决了群众关心关注的10余件热点难点问题。
坚持以人民为中心，努力办成每一件民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往，这是我省联动开展“聚力共同缔造·代表行动”的一个缩影。
从2023年起，省人大常委会连续两年组织四级人大联动、五级代表参与，开展“聚力共同缔造·代表行动”，将其作为人大践行全过程人民民主的重要抓手。按照省人大常委会的统筹谋划，由市州人大常委会加强督促指导，县乡人大具体组织实施，全省10万余名五级人大代表被编入6320个代表小组，作为开展行动的基本单元。
2024年，全省各地人大持续深化代表行动，选择630多个小切口，组织人大代表深入群众、收集诉求、提出建议、推动解决。
此外，主任会议成员结合分管领域、基层联系点、包保企业等，进行分片督导，深入基层单位和困难群众，检查督导代表行动开展情况；专门委员会将代表行动纳入工作日程，推动代表行动进调研方案、进调研内容、进调研报告。全年共收集整理并转办交办意见建议2.61万条，让全过程人民民主在群众身边落地见效。
小到一个小区物业服务管理、一村人居环境整治，大到推动解决农村“一老一小”、加强公共基础设施建设、推进文旅融合发展……代表行动，把人民群众放在中心位置，让人民群众在点滴中感受到人民代表大会制度的优越性，感受到人大代表是可感可及的群众“知心人”“贴心人”“暖心人”。
全省各级人大把开展代表行动与人大依法履职结合起来，丰富民主形式，拓宽民主渠道，探索了一批带有“烟火气”的全过程人民民主基层实践，也为全省人大工作高质量发展注入了源头活水。
高频互动，百花齐放。全省各地以代表行动为抓手，积极探索，让荆楚大地成为全过程人民民主的生动实践地。
总结代表行动中的有效做法，完善人大工作制度机制。有的地方健全完善代表建议“预交办”靶向发力、“三见面”精准对接、“双满意”客观评价、“回头看”督办落实等制度，并将议案建议督办与代表约见等有机结合，创新开展“代表·局长面对面”，确保办理到位、落地有声。
将“政府干、群众看”，变为群众的事群众议、大家的事大家干。有的地方在各乡镇试行民生实事人大代表票决制，以“民声”定“民生”，变“民意”为“满意”。
搭建党和国家与人民群众的桥梁。天门市人大组织地方国家机关负责人走进代表联络站，开展“见代表、听意见、作承诺”活动，密切了地方国家机关与人大代表的联系。
全省各地还打造了一批富有特色的研习中心、实践基地、主题公园，创造了民主班车、代表有约、村湾夜话、码上找代表、代表群众面对面等基层民主方式。
实践有力证明，代表行动推动解决了民生实事，促进了基层治理现代化，展现了人大代表的履职风采，彰显了人民代表大会制度的优势功效，使全过程人民民主在群众身边焕发勃勃生机。
“代表行动激发了群众参与热情，现在社区征集巡逻志愿者，居民踊跃报名，排班表都排到1个月后了。”黄梅人大通过群众点单启动小南街改造升级，该县一名社区党支部书记深有感触。
839件代表建议，内容高质量办理高质量
省十四届人大二次会议期间，省人大代表对各方面工作提出的建议共839件，分别交由118家单位研究办理。截至目前，已全部办理完毕并答复代表。
去年11月，省十四届人大常委会第十三次会议听取省人大常委会代表工作委员会关于代表建议、批评和意见处理情况的报告后，与会常委会组成人员和列席代表对代表建议办理工作取得的成绩表示赞赏。
839件，这是省十四届人大二次会议期间，省人大常委会向省“一府两院”和有关部门交办的代表建议数量。每一件建议，都承载着人大代表肩上沉甸甸的责任，承载着全省人民对美好生活的向往和对人大代表的厚重期盼。
人大代表提出议案建议，人大常委会交办督办、各有关国家机关积极回应办理，共同依法推动解决民生关切、增进人民福祉，一次又一次生动实践着全过程人民民主。
一年来，省人大常委会严把提出建议质量关，认真落实建议办理工作规程，完善常委会主导、承办单位主办、代表全程参与、多层次督办的办理工作机制，确保代表建议提出高质量、建议办理高质量。
代表建议的质量直接影响着建议办理的效果。省人大常委会提前谋划，加强代表履职能力培训，代表建议主题更加突出、重点更加聚焦、规范性不断增强——
汇编省人大代表议案建议参考选题，助力代表提出有实质内容、有可行措施、符合法律规范的议案建议，增强代表建议的针对性和规范性。
立足履职需求开展培训，精心组织“小而精、专而实”的专题调研，及时向代表通报重要工作情况，拓宽代表知情知政渠道，服务代表依法履职、提出高质量议案建议。
首次实行“代表团、议案建议组、分办人员”三方阅看，协助代表严把建议的政治关、法律关、质量关。
站位高，选题准，建议实！839件建议，聚焦全省发展大局，涉及培育新质生产力、做大做强优势产业、城乡统筹发展、绿色低碳转型、增进人民福祉等各领域各方面，切实反映了人民群众的所思所盼。
建议办理工作是一场人民群众出卷、办理单位答卷、代表集体阅卷的“赶考”。
省人大常委会完善建议交办协调机制，压实办理责任，加强同代表的沟通联系，召开办理推进会、座谈会，努力提升办理工作质效——
去年3月，省人大常委会办公厅联合省政府办公厅下发建议办理工作的通知，要求各办理单位明确目标任务，认真落实“主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实”的“五级责任制”，确保办理工作顺利开展。
省人大常委会及时分办交办，加强跟踪督办，先后组织代表集中视察省水利厅、民政厅等单位建议办理情况，对10家单位办理工作提出有针对性的工作意见。省政府及各承办单位高度重视，加强同代表的沟通联系，认真办理代表建议，积极回应人民群众关切。
常委会主任会议成员重点督办11件代表建议，亲自带队调研督办，推动有关单位通过办好一件建议、解决一方面问题、促进一个领域工作。
省政府领导分别领办8件代表建议，深入代表所在单位，实地调研、现场办公、解决问题。各专（工）委确定14件建议开展重点督办，将督办代表建议与委员会立法、监督、联系代表等工作同谋划、同安排、同推进、同落实。各办理单位主要领导带头领办代表建议，督促办理工作落实，切实把代表建议转化为推动工作的政策措施和真招实策。
截至目前，省十四届人大二次会议期间代表提出的议案建议全部审议、办理完毕并答复代表。服务湖北代表团全国人大代表提出议案建议432件，其中14件建议被确定为全国人大常委会重点督办建议，推动更多湖北元素进入国家规划和重点项目。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。
新的一年，省人大常委会将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，充分发挥人大代表作用，引领带动各级人大代表肩负起人民赋予的光荣职责，以更有特色、更富成效的代表工作，不断开创人大工作新局面，为加快建成中部地区崛起重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出新贡献。
链接
●召开全省人大代表工作会议，出台关于加强代表工作能力建设推进人大工作高质量发展的意见
●深化“聚力共同缔造·代表行动”，收集整理建议2.61万条
●省十四届人大二次会议期间提出的4件议案、839件建议已全部办结并答复代表
●湖北省代表团向十四届全国人大二次会议提出代表议案建议432件，其中14件建议确定为重点督办建议
●深化“双联”工作，共邀请代表列席常委会会议100人次、参与立法调研和执法检查等活动2330人次，召开3次列席代表座谈会，面对面听取60名代表对小流域综合治理、民营经济高质量发展等方面意见
●举办1期省人大代表专题培训班、1期山南人大代表履职培训班，服务5期全国人大代表培训
