鄂州以扣好执法“第一粒扣子”牵引法治公安建设

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 王厅）警情及时妥善处置、执法过程文明规范、案件办理公平公正……这些看似工作中的小细节，关系着群众对公安机关的信任度，影响着法治建设成效。

2024年，鄂州市公安局以执法办案管理中心提质增效为载体，以扣好执法“第一粒扣子”为抓手，纵深推进执法监督管理机制改革，常态化开展接处警受立案专项检查，全面提高执法素养和执法能力水平，执法公信力和执法质量稳步提升。

一站式衔接 案件办理提质增效

2024年，鄂州公安组建执法办案管理中心专门管理团队，细化中心功能区各项工作职责，规范案件、人员、财物在执法办案管理中心的审查、羁押、流转程序，有效保障执法办案管理中心的规范、科学、高效运行。

为守牢安全底线，执法办案管理中心按照嫌疑人从入区到出区的活动情况和执法办案工作流程，科学划分功能区，同时依托可视化系统，确保风险隐患和突发情况及时高效处置。

“要坚持打击犯罪与保障人权并重，追求效率与维护公正同步！”鄂州市公安局执法办案管理中心相关负责人介绍，中心根据实战需求，进一步拓展了伤情鉴定、价格认定、法律援助、邮政代办等服务功能，实现执法办案减负提能。

与此同时，鄂州公安将案管室建设作为执法改革中的“牛鼻子”工程推进，在全市范围内规划建设案管室，选优配强案管室民警辅警，进一步明确案管室承担执法管理、执法服务等功能职责，梳理细化案管室日常运行工作任务，逐项细化责任、明确节点，履行好执法职责。

全方位监督 防范化解执法风险

什么问题突出，就聚力查纠什么问题。鄂州公安搭建“执法监督管理委员会+执法办案管理中心+案管室”三级执法监督管理体系，强化实体化运行和内部监督协同，规范对重大执法事项、重大执法问题的集体研究决策，提升监督效能。

“要坚持对执法问题‘动态清零’，全市案管室每日从接处警视频巡查、案件规范受理、办理跟踪、涉案财物、办案区管理等各个环节开展全方位常态监督巡查，不断织密执法监督体系。”鄂州市公安局相关负责人说。

依托执法监督等管理平台，鄂州公安通过每日巡查、通报、预警，深化警情日清零、案件月清仓、问题季清底的执法管理工作机制，紧盯相关警种和关键执法领域，每日逐条核查警情案件处置情况，向办案民警发送执法提醒短信，全方位堵塞执法漏洞。

此外，围绕群众反映的执法不规范等问题，鄂州公安在全市范围常态化开展现场执法执勤突出问题专项整治，切实提升执法监督效果。

多层次保障 提升执法素质能力

针对侦查取证中出现的难点、痛点问题，鄂州公安组织办案民警对案件侦办过程进行复盘，研究解决问题、总结办案经验，汇编同类案件的证据规格、法律适用、典型判例，制作执法指引，为民警提供办案指导。

2024年以来，针对执法风险点，鄂州公安汇编出台了《关于规范办理经济犯罪案件执法指引》等工作制度，为全警依法规范履职提供制度支撑。

“盗窃类警情不属于治安调解范围，应当受理案件并开展调查，查清事实依法处理……”这是2024年9月5日，鄂州公安举办法制员培训班的授课场景。培训课上，鄂州市公安局法制支队民警为学员讲解做好执法监督工作的注意事项。

2024年以来，鄂州公安突出实战导向，围绕扣好执法“第一粒扣子”、执法办案管理中心提质增效等内容开展执法培训，举办“鄂州公安大讲堂”，培养建立市级、区级教官库29人，同时定期收集整理受案立案典型案例，在全市范围内进行执法办案巡回授课。