有效市场，有为政府丨农村集体经营性建设用地入市盘活闲置土地资源

为盘活农村闲置土地资源，壮大村集体经济组织，孝南区着力构建城乡统一的建设用地市场。

（孝南区农村集体经营性建设用地使用权拍卖会现场。）

规范入市流程，编制农村集体经营性建设用地入市指导手册等文件，明确入市主体、途径、范围、程序、收益管理。匹配市场需求，对全区存量建设用地进行逐村摸排，查清入市家底。搭建平台，针对拟入市地块建立全区通用集体经营性建设用地成果数据库，纳入国土空间规划“一张图”管理。统筹谋划，创新改革思路。出台《农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理办法（试行）》等文件，建立调节分配机制，提高入市意愿，依托增减挂钩指标通过空间腾挪，探索调整入市路径。

（孝南区杨店镇项目位置图。）

2023—2024年，合计完成农村集体经营性建设用地入市35宗、面积189.71亩、成交金额3584.51万元，已建成面积112.4亩，累计带动产业投资规模3.3亿元、提供就业岗位315个、增加工资性收入1260万元，入市宗数全省最多。