构建“三治融合”基层治理体系

王伟进、许亚敏、关棋月在《行政管理改革》2025年第1期《“三治融合”基层治理体系的演变、内涵与实践》一文中指出，党领导下的“三治融合”基层治理体系，是自治、法治、德治等治理传统在基层治理中的传承与发展，体现了各扬所长、各补其短、协同作用的理念创新。“三治融合”源于地方实践创新，各地因地制宜展开各具特色的基层治理探索，形成了村务契约化管理、村（居）民议事厅等治理模式。前期实践探索与经验积累、党的领导与多元主体的壮大为“三治融合”基层治理体系构建提供了有利条件，但仍面临诸多挑战。基层党组织领导下的基层群众自治不仅是简单提供一套规则，还关乎如何有效激励群众关注自身权益、关心所在社区的治理。推进社区法治不是简单的法规普及，更重要的是在社区内培养居民、社区工作人员的法治意识。社区德治教化并非单纯的道德灌输，而是要在社区内培育积极健康的道德风尚。从制度和机制层面推进“三治融合”基层治理体系建设，需着重考虑以下几个方面。一是加强顶层设计，科学设置管理体制与组织架构，统筹社会各方面力量，将“三治”融入党委政府及其部门的基层治理工作。二是在基层治理过程中，发挥党在协调各方利益、统筹社区资源等方面的重要作用。三是有效发挥科技支撑作用，将“智治”融入“三治”，使“三治融合”提质增效。（本文来源：经济日报）