荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员唐莎)日前,当某央企分公司负责人从执行法官手中接过《自动履行确认书》时,这起历时六年、标的额达1500万元的行政补偿纠纷,通过创新调解机制实现政企握手言和,在后续履行环节实现全额自动履行。
武汉铁路运输中级法院相关负责人介绍,这是该院构建“诉讼调解+自动履行”全周期解纷机制,出台《武汉铁路运输两级法院关于制发生效裁判<自动履行提示函>的通知》,将执行通知书内容直接嵌入法律文书,向当事人送达裁判文书的同时也送达《自动履行提示函》,引导当事人自动履行或达成执行和解,推动实现“要我履行”到“我要履行”的转变。
时间回溯至2017年,武汉市某区土储中心因公路建设启动土地收储程序,与某石化集团在汉两央企就补偿问题陷入长达六年的拉锯战。2022年11月涉案土地被占用后,补偿僵局直接演化为行政诉讼。
武汉铁路运输中级法院合议庭立足行政争议焦点,着眼于企业实际诉求,以“法治化营商环境建设降本增效”为切入点,历时三个月攻坚,促使各方当事人对补偿方式、金额和支付期限等达成一致意见,签订了《行政调解书》,历时多年的两起纠纷终于和解结案。
2024年12月,因某区土储中心未在以上行政调解书确定的期限支付相应补偿款,两央企向武铁中院咨询申请强制执行事宜。中院执行局在对是否能开展执行前督促自动履行情况充分研判后,由执行局法官赵虹与原合议庭成员组成调解团队,决定启动执前督促程序,将“坐等执行”转变为“上门化解”。依托“立审执一体化”“执前督促+和解”等机制,立即组织某区相关职能部门负责人进行多轮磋商,针对强制执行的法律规定进行详细释明,并告知拒不履行生效裁判文书可能引发的惩戒情形。同时制发《自动履行提示函》进行提示告知,明确限定履行期限并建立动态跟踪台账。
经多次调查核实,某区土储中心未能及时履行义务的原因在于政府财政资金周转困难,拨付审批流程滞延所致。该调解团队遂多次组织各方当事人协调,并邀请辖区司法局共同参与“府院联动攻坚”,以“破冰突围”的决心开启连续奋战模式:调解成员既当“协调员”又做“督办员”,白天分赴某区规划、土储、财政等部门沟通资金审批进展,夜间召开府院联席会议研讨破题路径。经过半个月的突击协调,促使各方当事人重新达成分期付款和解协议。
近日,某区土储中心依约按期将征收补偿款全部自动履行完毕。武铁中院随即向两央企送达了《已自动履行告知函》,告知某区土储中心已自动履行完毕法定义务。后两分公司向中院出具了《关于自动履行调解书的说明》,证明某区土储中心对两案生效裁判文书确已自动履行完毕。
最终,两案实现行政争议实质性化解与企业合法权益得到保障的双重效果,为服务支点建设营造了公正透明的法治环境。