鼓楼下的民主：肇兴侗寨的乡村治理密码

走进黎平县肇兴侗寨大门，沿着石板铺就的主路，不远便到了“信团鼓楼”，仰头凝视，只见层叠飞檐似蛟龙腾云，榫卯相接托起鎏金宝顶，那雕花栏板间似流转着百年时光，这一座鼓楼，便恍若一部立体的侗族史诗。

这样的鼓楼，肇兴侗寨一共有仁、义、礼、智、信五座。

肇兴侗寨景观

3月17日下午，习近平总书记在黔东南州黎平县肇兴侗寨考察时，便来到信团鼓楼，同村干部和村民代表围坐在火塘边，共话乡村全面振兴。

在侗寨里，鼓楼不仅是地标，更是民主议事的场所。

此情此景，对于侗族朋友来说并不陌生，在侗寨里，鼓楼不仅是地标，更是民主议事的场所。

“村里但凡有重大的事项，需要讨论和决定的，我们都会到鼓楼，召集全体村民共同议事，民主表决。”黎平县肇兴村党委书记、村委会主任陆卫敏介绍道。

肇兴侗族文化展示中心一隅。

千百年来，鼓楼火塘边的长凳上，寨老与村民围坐一堂——山林如何管护、纠纷如何调解、村规如何修订，大事小情皆在此公开商议。在这里，没有高高在上的权力，只有平等对话的智慧，这是肇兴侗寨延续千年的“鼓楼议事”传统，也是贵州少数民族乡村基层治理的鲜活缩影。

肇兴侗族文化展示中心一隅。

而维系这套治理体系的，正是侗家人传承千年的“款约”。

在肇兴侗族文化展示中心，一块印满文字的“款碑拓片”静立展台。这些文字记录着侗族先民对偷盗、纠纷、水利、婚嫁等事务的约定。

肇兴侗寨景观

陆卫敏介绍说：“我们侗族每个寨子都有自己定的款约，也有几个寨子共同拟定的款约，内容包括社会治安、乡风文明、移风易俗等。”

款约是侗族口口相传的规训，将道德伦理化作具体可循的契约。寨老们依“款”调解矛盾，村民以“款”自我约束，如今，古老的约定与现代的村规交融，让“有事共议、有责共担”的治理传统生生不息。

从款约到如今的村规民约，从鼓楼议事到院坝协商，贵州乡村正书写着一部传统与现代交响的治理史诗。这里的故事，不仅是侗寨的，更是中国乡村治理的生动体现。