京山构建“五维一体”地膜治理体系

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 陈盼盼）4月27日，笔者从京山市获悉，地膜科学使用回收项目省级专项核验组对京山市地膜科学使用回收项目进行专项核验。结果显示，通过构建“科学回收-高值利用-金融赋能-长效激励-全民参与”的“五维一体”治理体系，京山市废旧地膜回收年处理能力突破千吨，形成生态效益与经济效益双赢的可持续发展模式。

京山市以“乡镇网点-集中暂存-企业加工”三级体系为骨架，在全市布局13个标准化乡镇回收暂存点、3个区域中心仓库和1个集中处理中心，形成“田间到车间”的无缝衔接。2023年，全市地膜回收率跃升至85%，2024年仅一季度已转运处置废旧地膜170吨，回收效率与处理规模大幅提升。

近年来，京山市构建了“政府引导、市场主导”的长效机制，实施阶梯式退坡补贴政策，引导农户和网点提升地膜离田质量，定向扶持企业升级技术设备，确保处理能力与回收需求动态匹配，推动补贴政策平稳退出。同时，引入湖北熙骏环保科技有限公司，建成农业废塑资源再利用中心，创新推行“分级处理+高值转化”模式。这一模式不仅破解了传统回收“低效低值”的困境，更将“垃圾”转化为“城市矿产”，为循环经济注入强劲动力。

治理体系的可持续性离不开全民共识，京山市通过“线上+线下”立体宣教，累计培训800人次，发放手册3000余份。京山市农业农村局负责人表示，将针对核验组提出的完善台账管理、强化示范区引领等建议，进一步优化项目运行。