区域经济丨跨越五大经济区 5场智库恳谈会百余专家献计湖北支点建设

湖北支点建设智库恳谈会中部专场。（湖北省社科联供图）

去年深秋，习近平总书记考察湖北，殷切寄望湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点”。今年2月，湖北省“新春第一会”发出了加快建成中部地区崛起重要战略支点的动员令。

今年2月份以来，由湖北省社科联策划指导，湖北省国家治理研究会、华中科技大学、武汉大学、华中师范大学、中国地质大学（武汉）、中南财经政法大学等单位联袂主办的湖北支点建设智库系列恳谈会相继成功举办，五场高规格研讨活动于6月17日圆满收官，为湖北支点建设凝聚智慧、汇聚力量。

跨越京津冀、长三角、成渝、粤港澳、中部五大区域，吸引来自北京、上海、广东、四川、浙江、湖北等15个省市近200位政商学界专家深度参与。从北京的战略谋划，到上海的创新思辨，从成渝双城的协同路径，到粤港澳大湾区的开放经验，一场场“头脑风暴”持续激荡，为湖北支点建设精准把脉、建言献策。

“系列恳谈会构建起跨区域、跨领域的高端对话平台。”湖北省社科联党组书记、常务副主席刘爱国介绍，活动汇聚全国重点区域的党政智囊、高校学者与企业精英，通过多层次交流机制凝聚发展共识，社会影响力与决策参考价值持续提升。

京津冀专场直击：“什么是支点，怎样建支点”

京津冀专场直击“什么是支点，怎样建支点”的核心命题。

中国区域经济学会顾问范恒山认为，支点建设须具备两个关键要素：一是自身实力强，即综合实力强、区域竞争力强、可持续发展能力强；二是要有担当，能起到示范、辐射、影响、带动作用。具体而言，湖北要结合国家战略和自身谋划，打造功能平台，使其成为政策延伸的载体和发展的重要支撑。抓好“光、芯、屏、端、网、智、数”产业，在产业发展上领先一步。

国务院研究室原副主任向东表示，湖北要着眼于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，善用沿江优势，做好对内对外高水平开放。湖北除了要紧跟国家的对外开放战略外，还要在对内开放上做文章，加快向东、向南融入的步伐，向西与RCEP等的对接。要充分发挥“农业、工业、科技大省的优势”，推进高质量发展。

“湖北要在更开阔的视野范围、在国家发展的大局层面，来构建本区域对中部地区的辐射力、牵引力。实现这样宏伟的目标，需要硬实力支撑，也需要软实力赋能。”中国新闻文化促进会副会长、光明日报社原副总编辑陆先高说。激活湖北内生发展动能，需要增强湖北对投资和人才的文化吸引力，促进湖北外向型经济发展，塑造湖北新形象，提升湖北美誉度。湖北需要通过更具时代感的表达讲出湖北好故事。只有通过创新内容生态建设，把文化资源借助新型媒体内容形态，转化为大众的情感共鸣，湖北的“知音”气质才能更好地转化为发展势能。

“把湖北打造成为国家AI支点和全球AI策源地。”北京大学城市治理研究院执行院长、政府管理学院教授沈体雁建议湖北大力发展AI产业，在湖北省“十五五”规划中，将AI算力基础设施建设纳入财政专项支持，从供给侧和需求侧两端创新AI算力补贴政策，鼓励开展城际算力协同，打造多层次算力共同体。进行模型治理创新，把湖北打造成为“模谷”，千模、各种算法、百算赋能千行百业。

还有专家提出，“支点要有尖度，即高精尖的产业；要有硬度，即硬核实力和影响力”，“支点要有深度，即深厚的文化底蕴和广泛的文化影响力”，对支点的内涵作出深刻阐释。

长三角专场建议：湖北应完善创新支持体系

长三角专场，专家们把脉湖北特色发展，深入探讨了湖北加快建成支点对中部、长江经济带乃至全国发展的重大意义和支点建设的战略路径等问题。

上海市社科联原主席王战表示，湖北要联合长江上下游共抓大保护、共建国家文化公园、共谋经济带发展。支点建设不仅仅是搞经济支点，同样要在长江生态和长江文化上有所作为。比如，共同打造长江国家文化公园，策划高端文旅IP。抓住中国邮轮经济的黄金发展十年，打通长江邮轮经济，让国内外有购买力的游客去中部、西部旅游。

“湖北可充分借鉴江浙经验，完善创新支持体系。”浙江省湖北商会执行会长、杭州湖北商会会长陈步东认为，湖北可借鉴浙江的产学研转创用“六位一体”模式，完善政产学研金服用“北斗七星式”创新支持体系，比如可在武汉光谷试点，为有潜力的高新技术企业配备懂技术懂政策的专员，建立从企业研发到上市的全周期档案。湖北与江浙地市要充分联动，建立创新伙伴关系，共享两省科创资源，在合适的对口城市开展试点，形成湖北攻关+浙江验证的协同机制。

华东政法大学党委常委、副校长罗培新表示，优化营商环境是基础命题，世界银行评估体系值得借鉴。政府要为“最少受惠者”制订最大利益的公共政策，重点保障小微企业和初创主体权益，实施新就业群体“7天免费住宿”等兜底政策，完善帮扶体系，增强公共服务的可及性，建立企业全生命周期服务体系。同时，对标世界银行新营商环境评估体系中关于充分就业和体面就业的指标，建议在批发零售等领域保留一定比例的传统业态，保障中低技能群体和底层民众的就业空间。

上海市湖北商会党委书记、执行会长陈谋亮建议，湖北从抢抓政策机遇、强化舆论引导、发挥国有引导基金的作用等五个方面发力，切实把民营经济搞上去。

上海社科院信息研究所丁波涛研究员建议湖北打好算力、场景和人才三张牌，加快湖北人工智能崛起。浙江省咨询委特邀委员刘亭建议湖北以科技、制度和人文的全面创新撬动全局发展。

成渝专场聚焦：成渝鄂协同共舞长江经济带

深化成渝鄂区域合作，向西拓展湖北支点建设发展空间，成渝专场激发出区域协同发展的创新火花。

重庆理工大学党委书记康骞表示，发挥湖北“得中独厚”的优势，推进与成渝地区双城经济圈在科创、产业、环保、交通等方面的深度协同，强化长江经济带“龙腰”与“龙尾”的联动，推动国家重大战略的有机衔接与融合实践，形成“战略优势互促、东西走廊互通”协同发展新范式，打造全国经济地理版图中的新增长极。

湖北支点建设智库恳谈会成渝专场，重庆理工大学党委书记康骞发言。（湖北省社科联供图）

四川大学公共管理学院院长夏志强指出，湖北在科教人才、科技创新等方面优势突出，而政府创新是区域发展的重要因素。地方政府创新活力与区域经济呈强正相关，当前区域竞争已进入“AI政府”赛道。湖北需突破三大瓶颈，即破除部门数据壁垒、重构以企业需求为中心的流程标准、建立容错机制，以政府创新推动区域经济发展。

四川省决策咨询委员会副主任、四川省社科院原党委书记李后强从物理学的“里奇流”演变规律分析了湖北当前的发展，认为根据演变规律，湖北要加快建成“中部地区崛起的重要战略支点”，须采取“最小作用量原理”路径，实施多种“手术”，加强区域协同与开放合作，强化工程与项目，以科技创新、产业升级、枢纽建设、绿色转型为核心，形成“磁场效应、灯塔效应”，产生强大吸引力和导向力。

湖北支点建设智库恳谈会成渝专场，四川省决策咨询委员会副主任、四川省社科院原党委书记李后强发言。（湖北省社科联供图）

重庆大学可持续发展研究院院长陈德敏认为，湖北省委提出的支点建设“七大战略”贯通的要义是科技创新引领、AI全面赋能。湖北应发挥基础条件好、经济发展要素汇聚与辐射效应强、水资源丰富、高校云集和科创优势突出等四大优势，主动强化与长江经济带省市的产业链接、物流畅达等，以武汉市为主建设中部地区金融中心和现代交通主枢纽，做好“水”的特色文章，加速发展未来产业。

四川旅游学院校长王川则聚焦于生态治理与文旅融合创新。他提出，生态治理要从“共守江防”转向“共治长江”，联合建设长江国家文化公园，建立跨区域生态补偿机制；在文旅融合上，要挖掘“三国文化”“长江诗路”“三线记忆”等超级IP，打造跨省域文化遗产廊道，依托川鄂共有的茶马古道、川盐古道等历史资源，创建国家文化生态保护区，推动文博、非遗、研学旅游一体化发展。

粤港澳专场声音：打造“湖北资产+香港资本”的高能级杠杆

粤港澳专场，金融与合作、高水平开放成关键词。

香港中国金融协会副主席黄少明认为，湖北资产+香港资本，等于湖北支点建设的一根“高能级杠杆”。

“‘支点’与‘杠杆’相伴而生，湖北的价值在于通过杠杆效应辐射带动全国发展。”香港大学经管学院教授毛振华提出，湖北应强化长江经济带与京广铁路“双轴”枢纽功能，推动武汉大学等高校与大湾区企业合作，构建“湖北研发——湾区转化”创新协同体系。他特别强调，“要发挥香港‘超级联系人’角色，吸引全球华人科学家通过香港参与湖北科创，动员在港鄂籍校友及企业家发挥‘穿针引线’作用，通过校友网络、商协会等平台，深化两地人才、产业、科技合作。”

湖北支点建设智库恳谈会粤港澳专场，香港大学经管学院教授毛振华发言。（湖北省社科联供图）

香港中文大学（深圳）教授肖耿提出，可在香港建设“大河套”超级特区与湖北国家级园区联动，建立企业跨境双总部机制。“允许香港企业在湖北设立第二总部，吸引全球离岸资金，推动数字金融与大宗商品国际化发展，提升武汉等城市的产业国际化水平。”他强调，制度创新是优化跨境资源配置的核心。

“区域发展的关键是如何留住人才。”深圳贝仕达克技术股份有限公司董事长肖萍强调，湖北需从青年人才诉求出发，建立就学、就业、安居等一站式服务机制。“把‘人口净流入’作为核心指标，推动教育链与产业链深度融合，让‘教育富矿’转化为‘人才红利’。”她建议，完善人才激励机制，实现从“留产业”到“留人才”的战略转向。

华南理工大学原党委书记张振刚建议，湖北应健全“政产学研金服用”机制，推广“揭榜挂帅”模式，建设AI科研平台，促进创新链与产业链“链式互联”，形成企业出题、科研答题、市场阅卷的协同体系。

中部专场呼吁：省际协同开创区域发展新模式

由支点杂志社协办的中部专场聚焦省际合作，主题为“加快建成支点、强化省际合作，在更高起点上扎实推动中部地区崛起”。

“支点地位要靠科创地位来实现。”湖北省十二届人大常委会副主任、马克思主义理论研究和建设工程咨询委员尹汉宁表示，湖北需以科技创新引领中部地区崛起战略支点建设，构建全链条创新服务体系，尤其要聚焦创新链金融的机制突破，为区域高质量发展提供理论与实践路径。

湖北支点建设智库恳谈会中部专场，湖北省十二届人大常委会副主任、马克思主义理论研究和建设工程咨询委员尹汉宁发言。（湖北省社科联供图）

全国政协委员、中国社科院经济研究所原所长裴长洪表示，湖北需以智库为依托，系统谋划中部地区崛起战略支点建设。他提出，湖北要加快建成支点，需认真思考在“十五五”规划上怎么体现。湖北应加强与全国重大发展战略的衔接，强化中部地区大通道的作用发挥，更好地融入全国新发展格局，不能只强调特色而不讲融合。

中国科技大学公共事务学院院长魏玖长建议，中部地区可打通行政区划界限，建立六省赋权改革联盟，统一政策标准，打通跨省转化通道，实现成果赋权互通机制。还应强化金融赋能，设立省级早期科创基金，探索“风险补偿+政府推动+高校支持”机制。同时，在合肥、武汉、郑州布局跨区域中试基地共享平台，降低企业验证成本，并以需求为导向，推行企业出题、高校解题的科技攻关与成果赋权模式。

中南财经政法大学校长助理、科学研究部部长李小平认为，湖北高水平再开放，要融入全国创新链带动加工贸易发展，搭建科技创新供应链平台，引进国内外知名制造企业及其配套产业，给予促进加工贸易发展的全方位政策支持。以武汉都市圈为基础，湖北应制定辐射全省的产业与贸易发展支持政策体系，形成“武汉+”的城市圈加工贸易分工体系，充分用好国内国外两个市场、两种资源。

河南省委咨询组研究员、河南省社科院原院长张占仓认为，湖北应强化科技创新引领，提升科创支点功能，建立多元化的科技投入机制，引导企业、社会资本积极参与创新。支持高校、科研机构与企业共建研发平台，促进科技成果转化和产业化应用。

“这场历时五个多月的智库对话，不仅为湖北支点建设提供了有力的智力支撑，也开创了区域协同发展的全新模式。”湖北省发改委二级巡视员曹卫中表示，湖北应积极搭建多元合作平台，完善成果转化机制，加强与各区域常态化沟通对接，将智库成果转化为湖北加快建成支点的强劲动能。

（支点财经记者 张帆 / 通讯员 陈弘）