让幸福在家门口触手可及 十堰市张湾区创新就业服务的生动实践

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 刘俊  李青丽）近日，十堰市张湾区七里社区“零工超市”的“妈妈车间”里，缝纫机声此起彼伏。38岁的全改焕正在专注地缝制毛绒玩具，她时不时抬头看时间——再过半小时，就要去学校接孩子了。

“这份工作让我每月能挣2000多元，关键是时间自由，能照顾两个孩子。”全改焕说。这个由张湾区人社局联合社区打造的特色车间，已帮助30多位宝妈实现“家门口”就业，成为张湾区创新就业服务体系的生动缩影。

近年来，张湾区以打造“15分钟就业服务圈”为目标，在全区范围内创新融合建设“家门口”就业服务站，通过精准服务、政策扶持、技能培训等举措，让就业服务走进社区、贴近群众。截至目前，全区已建成10个标准化就业服务站，累计服务群众超3.6万人次。

“小站点”托起大民生

走进人民广场社区就业服务站，电子屏上滚动播放着最新招聘信息，几名居民正驻足查看。这个紧邻服务大厅的站点面积虽不大，但功能齐全，自助服务一体机可实现“指尖求职”。休息区配备饮水机、微波炉等便民设施。咨询台前的工作人员正耐心解答群众问题。

该站点精准对接企业用工需求和居民就业意向，帮助求职者在家门口匹配心仪岗位。“以前找工作要跑远路，现在下楼就能找，方便多了！”一位刚投完简历的居民笑着说。

这样的赞叹，映射出群众对张湾区在站点建设上下足“绣花功夫”作为的肯定。早在规划布局之初，张湾区就确定了“三个优先”的选址原则：优先人口密集的大型社区，优先商业集聚区，优先困难群体集中区。每个站点都以“标识统一、设施健全、服务完善、制度规范”标准打造。通过引入第三方、区级公共就业服务机构人员下沉基层和专项公益性岗位补充等方式保障服务质量。

为了满足更多元化的就业需求，各服务站在运行中，通过“线上+线下”的方式，全天候提供求职招聘、技能培训等信息服务。同时，结合“家门口”小型招聘会，实现人岗精准匹配。在东风社区服务站，结合辖区内十堰市快递物流产业园的用工需求，专门设立了快递分拣、装卸搬运等灵活就业岗位专区。另有3家“零工超市”即将投入使用，岗位覆盖花木栽培、物流配送、玩具加工等多个领域，更好地满足群众实现“家门口”就业增收的需求。

值得一提的是，张湾区还创新招聘活动形式，依托“张湾就业”抖音号、湖北公共招聘网等平台构建线上线下“双线”多元平台融合互补的服务体系，通过“直播带岗”“直播进企业”等服务模式，让市民轻松获取岗位信息、咨询政策。今年以来，已举办各类线上线下招聘活动177场，提供就业岗位8.15万个，1.23万人达成就业意向。

“铁脚板”勘出“就业清单”

“就业服务坐在办公室都是问题，走进社区全是办法。”张湾区人社局党组书记、局长余传英多次带领服务专班深入站点指导家门口建设，从选址、建设至服务提升全程跟进。

在服务就业的最前沿，人社部门精心组织了一支由党员干部、社区工作者、网格员等组成的“就业服务小分队”，持续开展“敲门行动”。这支队伍走街串巷、入户走访，用脚步丈量民情，用心倾听民意，累计走访居民1.2万户，用“铁脚板”精准勘测出最新就业信息数据库。

基于扎实详实的调研数据，张湾区人社部门创新推出了“三张清单”。其中，需求清单细分失业人员、高校毕业生、脱贫劳动力等重点群体；政策清单整合了社保补贴、创业贷款等17项帮扶措施；培训清单列出了无人机操作、电商运营等12个市场需求旺盛的培训项目，并相应实施分级分类管理，做到动态跟新、持续跟进。

授人以鱼不如授人以渔。家住人民广场社区的刘蕊自孩子上大学后一直赋闲在家，去年8月，在社区工作人员的鼓励下，报名参加张湾人社部门提供的免费育婴员培训。经过专业培训，她不仅拿到了证，还通过社区就业服务站应聘一家月子中心，月薪4500元。这只是张湾区以就业需求为导向为劳动者创造就业机会的一个生动注脚。

今年以来，张湾区通过深入推进校企合作，抢抓低空经济发展机遇以及立足新业态发展实际，创新开展多层次、多领域的职业技能培训。其中，创新推出了无人机操作培训项目，300余名学员参加培训；230名学员系统学习了电商运营、直播带货等实用技能，创业成功率显著提升。截至6月底，全区已累计开展各类职业技能培训3125人次，取得了显著成效。

“政策包”兜底民生幸福

杨心雨是一名毕业一年以上以上未就业的高校毕业生，今年6月刚刚通过公益性岗位安置实现就业。在张湾区，像她这样通过公益性岗位实现就业的困难人员还有很多。

政策的生命力在于落实。张湾区始终坚持以人民为中心的发展思想，强化落实社保补贴、公益性岗位安置等就业援助政策，确保各项政策落实到位。

在政策执行层面，张湾区多管齐下，织密就业保障网：一方面，为71名灵活就业人员发放社保补贴19.74万元，有效减轻了其经济负担；另一方面，充分挖掘稳定就业的全日制就业岗位及灵活就业岗位，开发公益性岗位安置就业困难人员327人，发放补贴258.66万元，为就业困难人员提供托底保障。一系列看得见、摸得着的政策红利，让群众幸福感获得感不断升级。

为保障重点群体就业需求，张湾区建立了完善的跟踪服务机制。通过入户走访、电话回访等方式，对全区登记失业人员进行动态管理，详细了解每个人的就业需求和实际困难。为了提升帮扶实效，“一对一”实施分类帮扶措施，对就业意愿强烈的人员重点提供岗位推荐服务，对需要技能提升的安排针对性培训。这种精细化、个性化的服务方式，使全区登记失业人员的联系率、帮扶率和就业率大幅提升，切实帮助失业群体重拾就业信心，重返工作岗位。今年以来，提供就业援助1.02万人次，促进2832名登记失业人员实现就业，“零就业家庭”保持动态清零。

就业就是最大的民生。张湾区用创新的服务模式和温暖的政策措施，真正实现了让就业服务零距离、让幸福在家门口触手可及的美好愿景。数据统计显示，今年以来，张湾区实现城镇新增就业7113人，就业困难人员再就业979人，发放创业担保贷款1807万元，促进返乡人员创业153人。