十堰市郧阳区城关镇筑牢平安基石，提升治理效能

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 李晓东 郝磊）十堰市郧阳区城关镇是郧阳区的政治、经济、文化中心，下辖21个村（社区），常住人口约13.5万人，流动人口密集，社会结构多元，治理任务繁重。面对新挑战，镇党委政府将综治中心建设作为提升治理能力的核心工程，以规范化筑基、实战化赋能，打造集指挥调度、矛盾化解、风险防控、为民服务于一体的“实战枢纽”，实现从“有形覆盖”向“有效运行”的深刻转变。

聚焦“规范筑基”，打造高标准实体平台。针对以往综治中心功能分散、场所简陋、运行不畅等问题，城关镇高位推动、精准施策，实现综治中心全面升级。一是场所建设标准化。投入专项资金30万元，建成总面积200平方米的镇级综治中心，按照“三室一厅一平台”标准布局，设立矛盾纠纷调解室、智慧指挥室、平安建设办公室及群众来信来访接待大厅，集成省综治网格化平台。同步推进21个村（社区）综治工作站规范化升级，统一标识、流程和服务规范，打造专业高效的服务环境。二是机制运行制度化。构建“常驻+轮驻+随叫随驻”多部门联动机制，司法所、派出所、信访办、市场监管所等部门常态入驻或紧密协作，打破壁垒形成合力。建立“统一受理、协同处置、跟踪督办、评价反馈”闭环流程，2025年累计受理群众诉求、矛盾纠纷等事项713件，办结率达95%。三是队伍建设专业化。配备10名专职人员负责中心日常运转，建立常态化培训机制，每年组织村（社区）治调主任开展法律政策、调解技巧、心理疏导等专题培训，队伍专业化水平显著提升。

突出实战导向，打造高效能治理引擎。城关镇以实战化为目标，推动综治中心成为反应灵敏、处置高效的“一线指挥部”和“矛盾终点站”。一是强化指挥调度中枢功能。依托“雪亮工程”汇聚4622个高清摄像头（含A类1763个、B类2909个、微视频1978个），与公安视频专网互联互通，实现重点区域全域覆盖、资源共享。通过网格员上报、12345热线、网络舆情等多源信息整合，形成“三情专报”，动态掌握全镇治理态势，实现“一网统揽全局”。二是深化矛盾化解主阵地功能。一站式化解纠纷。设立规范化信访接待中心和调解室，推行“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式。2025年成功化解713件矛盾纠纷，调解成功率达95%。源头精准治理。实行“日清日结、周研月判”机制，网格员每日巡查摸排，中心每日汇总分析，每周研判热点难点，每月形成风险报告，提前介入化解重大隐患。三是优化网格管理底座功能。精细化治理。划分124个基础网格，配备专职网格员124名，依托省综治网格化平台实现信息采集、事件上报、任务派遣全流程闭环管理。零距离服务。网格员化身“流动哨”“贴心人”，开展治安巡逻、隐患排查（消防、燃气、用电等）、特殊人群服务（精神障碍患者、社区矫正对象、留守儿童等）及政策宣传，全镇治安防控水平显著提升，社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者实现“零脱管、零漏管、零肇事肇祸”。

彰显实战成效，绘就高品质平安画卷。通过规范化、实战化建设，城关镇基层社会治理效能实现质的飞跃，呈现“三升三降”良好局面。一是风险防控能力提升。二是矛盾纠纷化解效率提升。2025年上半年信访总量同比下降17.9%，矛盾纠纷平均化解周期缩短，群众满意率显著提高。三是群众安全感满意度提升。治安警情持续下降，行政案件同比下降10.3%，刑事案件同比下降55.6%，电诈发案率同比下降8.8%，平安建设根基不断夯实。