财米油盐｜原拆原建，老房子“变身”好房子

家，是人们生活的基础支撑，也是幸福的重要依归。过去几十年，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程。现如今，许多城区老房也步入了“高龄”，结构老化、配套落后、安全隐患逐渐浮现。

近日，中共中央、国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》，提出“支持老旧住房自主更新、原拆原建”，为各地推进城市更新、更好满足人民群众美好生活需要提供新思路、新解法。

老房虽然“老”，但地段好、配套足的核心优势并没有变。“原拆原建”被适时提出，旨在用更高标准的建筑技术，对小区、住房进行改造提升，为“老街坊”体验“好房子”提供了新选择。同时，此举在一定程度上为政府节省因搬迁安置带来的财政支出。

对于群众普遍关心的钱谁出、谁来建等问题，各地因地制宜，在实践中探索出了一些经验——

围绕“谁能申请原拆原建”？厦门提出，房龄超40年且缺乏维修加固价值的，或者属于C级、D级危房的，业主可申请自主原地翻建。

针对资金问题，浙江提出，支持通过设立城镇社区更新基金、发行地方政府专项债券等方式筹措资金。业主也可提取住房公积金、专项维修资金用于更新改造。

意见不统一该咋办？广州提出，有少数不同意的，可通过协商、行政调解、行政征收等多元化争议处置方式推动改造。

总的来说，各地在落地细则上虽稍有差异，但整体上都倾向采用“居民自主+市场参与+政策保障”的框架模式。

数据显示，2019—2024年，全国累计开工改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户、超1.2亿人。改造管线、增设停车位、加设电梯等“微改造”，为群众的出行、生活增添了“小确幸”。

从设施改造到住宅更新，愈加精细化的治理举措不仅改善了老百姓的居住环境，更凝聚了社区共识、延续了邻里情谊，最终汇聚成城市治理“以人为本”的浓浓暖意。

总