襄阳“办不成事”窗口冷清了

湖北日报全媒记者 汪璐 通讯员 杜强

10月20日上午10时许，在襄阳市政务服务中心大厅，各窗口前办事人员来来往往，“办不成事”反映窗口却无人问津。

“这个月还没接到事项。”一楼总咨询台工作人员翻开登记簿说道。

“窗口越冷清，说明群众办不成的事越少。”襄阳市行政审批局局长宋福平道出了背后的暖意。自2021年襄阳设立“办不成事”反映窗口以来，通过线上线下渠道累计受理诉求2015件。随着“高效办成一件事”成为常态，“办不成事”反映窗口日渐冷清。

难事一次办

1333个事项“一趟不用跑”

10月初，市民王女士在公积金专区办理租房提取业务，从取号到办结，全程只需身份证和银行卡。

而在两年前，办理同一业务，市民还要到不动产窗口打印无房证明。

转变的契机，源于市民赵女士此前在“办不成事”窗口的一次反映。当时正在“坐窗口”的襄阳市住房公积金中心主任金德安听到诉求：“办事环节多、耗时长，得来回跑。”

襄阳市公积金中心与不动产登记局迅速协作，将不动产查询功能嵌入公积金自助设备。

“历史遗留问题、系统故障、材料缺失、跨部门协调难、政策执行僵化，是群众办事最常遇到的五大堵点。”该局政务中心管理科科长杨红说，“办不成事”反映窗口像一面镜子，能照出办事流程、机制的漏洞和短板。

要想解决疑难杂症，整合资源十分重要。

襄阳各级政务服务大厅设置“关联事项集成办”窗口，襄阳市行政审批局在全省率先推行全生命周期政务服务改革，明确自然人从出生到身故50项高频事项、法人从商事登记到企业注销130项高频事项，实现“一窗受理、一表申请、一次办好”。

本地的事能办，跨区域也能办。襄阳市本级及各县市区与18个省份的130个城市签订协议，1120项事项实现跨域通办。

如今，“免申即享”“容缺受理”“帮代办”等创新服务已成常态，越来越多事项“最多跑一次”，1333个事项还可以“一趟都不用跑”。

局长坐窗口

闭环机制杜绝“踢皮球”

襄阳市政务服务中心大厅有21个市直单位、17个公共服务机构入驻，涉及1838个政务服务事项。

“办不成事”反映窗口如何办成事？制度保障是高效运转的关键。

窗口设立之初，襄阳便将其纳入四级综合性场所建设重点任务，明确窗口职能、办理流程和时限。市、县两级行政审批局牵头，各派驻部门首席代表组成工作专班，搭建“线上+线下”受理平台。

通过“全链条闭环机制”限制转办次数，窗口执行“首接负责制”，事事有人盯、件件有回音，从根本上杜绝推诿扯皮。

“局长坐窗口、走流程”成为常态。各部门负责人下沉一线，直面办事难点。

走进襄阳市政务服务中心大厅，“难事‘码’上办”二维码随处可见，总咨询台和各业务专区均设置了“办不成事”反映窗口，100%有回复。

“一窗通办”

办理时间缩短70%

一组数据印证着变化：2021年779件、2022年538件、2023年318件、2024年235件、2025年至目前145件……“办不成事”反映窗口线上线下接到群众的诉求逐年下降。

“窗口变冷清是对服务质效的另一种肯定。”该局审批制度改革科科长李明杰说，多数业务线上办结，掌上办、智能办的通畅，得益于大数据的综合应用。

近几年，襄阳在全省率先实现人社、医保等9个部门业务专网与电子政务外网的融合；电子证照248类，归集数据232万条；各地自建政务服务业务系统“应合尽合”。

回顾窗口运行初期，市民反映的社保、公积金、不动产登记等高频事项中的疑难杂症最为集中。李明杰介绍，许多问题看似是个案，实则暴露了制度堵点。比如过去不动产登记需要群众在多部门“往返跑”，如今有了大数据支撑，升级为“一窗通办”，办理时间缩短70%。