智库专家点评营商案例丨刘勇：数字化政务改革有效助力基层减负

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 黄菲 通讯员 熊夫、胡书骋）近日，在孝南区2025年度营商环境优秀案例发布会现场，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原二级巡视员、研究员刘勇教授对孝南区发布的案例《数据赋能 “只报一次”：孝南区基层减负改革的创新实践》作出深度点评，指出该案例在数字化政务改革领域展现出独特价值与示范意义为同类地区提供了重要参考范式。

孝南区2025年度营商环境优秀案例发布会现场。

刘勇评价，此案例在评价体系中具有双重属性，既属于世行评价体系里新的跨领域数字化适应评类，又在国家发改委体系的要素保障类中契合数据要素潜能指标，其核心评价维度聚焦于政务环境与法治环境评价。从实践成效来看，孝南区借助数字化与信息网络化手段，实现企业向政府报表的 “三化” 转变，即统一化、一体化和一表化。这一举措大幅提升政府收集企业信息的效率，为企业减负带来实质性突破。

刘勇教授作案例点评及演讲。

刘勇指出，在制度建设与社会效应层面，孝南区制定地方性项目法规，为改革提供法治保障；搭建专业公共服务机构与平台，推动公共服务升级。数据显示，该改革整合区乡村三级、21个部门的469张报表，使报表数量减少88%，重复填报降低68%，填报时间缩短75%，错误率下降82%，整体营商环境得到显著优化，改革成果值得广泛推广。

针对未来发展，刘勇建议孝南在区域优势与发展布局上要把握全国耕地、人口、城市和经济的 “中心密集、外围稀疏” 分布规律，明晰在长江中游都市圈和城市群中的角色；产业重点聚焦农业、矿业、一般制造业和装备制造业，涵盖农产品聚散加工、一般产品制造、装备产品制造及服务业等，并推动城市郊区化发展。