十堰郧阳：深耕新时代“枫桥经验” 三级综治中心织密民生“平安网”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 陈平 方秋月） “不用跑多个部门，在综治中心就把邻里纠纷解决了，太省心！”近日，湖北省十堰市郧阳区居民王女士在区综治中心多元调解室顺利化解矛盾后，连连点赞。这是郧阳区以三级综治中心为载体，践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。截至今年，该区依法化解各类矛盾纠纷2152件，化解率达94.52%，信访、治安案件“双下降”，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

阵地“标准化”：服务网络覆盖全域。走进郧阳区综治中心，诉讼服务、检察服务、公共法律服务等6大平台集中入驻，群众接待区、矛盾调解区、指挥调度区功能清晰，“一站式”服务让群众诉求“进一门、跑一地”。不仅如此，全区乡镇综治中心均规范设置群众接待室、多元化解室，配备专业调解员与法律工作者；350个村（社区）依托党员群众服务大厅，打造“接待大厅+调解室”模式，邀请乡贤、“五老”入驻，实现矛盾纠纷“家门口”化解。

力量“集约化”：多元协同破解难题。“涉企纠纷窗口帮我们追回了拖欠的货款，为企业解了燃眉之急。”郧阳区某企业负责人说。该区综治中心整合法院、检察、公安、司法、信访等力量常驻办公，人社、住建等单位“应进必进”，还增设涉企改制、妇女儿童等特色窗口，其他单位根据每月研判“随叫随驻”。乡镇一级由平安办、司法所、律师等常驻，派出所、法庭等轮驻；村级则聘请526名乡贤、“五老”任兼职调解员，今年村级矛盾纠纷化解占比达90%，多元合力让解纷更高效。

流程“精细化”：闭环管理提速增效 。“一般性纠纷7个工作日办结，复杂案件30日内收尾，进度随时能查询。”郧阳区综治中心工作人员介绍，该区三级综治中心实行“一个窗口受理”，按照调解、仲裁、诉讼等“路线图”分类处置，还创新构建“1+7+N”调解架构——由区司法局副局长任矛调中心主任统筹，交通事故、医患、涉企等7类专业调委会常驻，其他领域纠纷按需调解。同时，中心坚持每日调度派单、每周集中研判、每月案例复盘，确保矛盾化解“不拖延、不积压”。

机制“高效化”：风险预警防患未然。“通过‘五情’研判，我们提前介入一起劳务纠纷，避免了矛盾升级。”郧阳区综治中心相关负责人表示，该区建立交单派单、情报预警、评案议案三项机制：每日对接事项“当天交办签收”，疑难问题派专家下沉化解；汇总“警情、访情、民情、案情、舆情”，分“红黄蓝”三级预警，红色风险“快处快反馈”；每周评议案件、复盘典型案例，今年已下发37个指导案例，推动全区解纷水平提升。

保障“系统化”：长效运转夯实根基。党建统领聚合力，该区每月召开综治中心入驻单位党建联席会议，开展群众工作技巧、调解方法培训，以实绩评先表彰；人员保障强基础，核定区综治中心全额事业编制，设功能股室定岗定责；经费保障稳队伍，财政预算专项经费，对39名专职调解员实行“底薪+案补+奖补”，按化解率、满意率考核激励，充分调动工作积极性。

如今，郧阳区“矛盾在基层化解、服务在身边落地、平安在全域扎根”的治理格局已然成型。下一步，该区将持续深化三级综治中心规范化建设，推进智慧平台升级与矛盾纠纷“一案一码”，力争纠纷化解率提升至95%以上，让民生“平安网”越织越密。