“法治惠民惠企 服务支点建设”实事项目展示㊳丨洪湖法治督察“破圈记”：以制度锋芒绘就惠民惠企新图景

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障支点建设。

活动启动以来，各地各单位推荐申报了一批优化法治化营商环境、解决人民群众和市场主体关心关注的法治问题等方面的具体实事项目。

今日推介的优秀报名实事项目是由荆州市委依法治市办报送的洪湖市委依法治市办项目“洪湖法治督察‘破圈记’：以制度锋芒绘就惠民惠企新图景”。

“多亏了这15天的执法‘观察期’，我们终于把后厨卫生隐患整改到位，不用面临罚款，生意也慢慢回暖了！”洪湖市一家餐饮门店的老板握着法治观察员的手激动地说。这温暖的一幕，正是洪湖市以法治督察“三创三化”建设破解发展难题、厚植民生福祉的生动缩影。

制度筑梁——用精准设计撑起督察“脊梁”

法治的生命力在于实施，督察的穿透力源于制度。洪湖市将法治督察置于发展大局的关键位置，形成“党委统一领导、政府组织实施、部门协同落实”的工作格局。

为确保督察工作规范有序，以《洪湖市法治督察工作暂行办法》等5份制度文件搭建起规范框架，明确15类线索报送情形靶向监督，规范“线索收集—开展督察—问题反馈—监督整改—案件移送—回访评价”的全流程闭环，为法治督察装上“导航系统”。39人的专业督察人才库与12名跨界法治观察员协同联动，既有法律专家的专业研判，又有企业家的一线视角，让每一次督察既有制度的“刚性标尺”，又有民生的“温度刻度”。

洪湖市召开探索推动法治督察“三创三化”先行区创建工作部署会

协同破壁——以联动之力打通监督“血脉”

“过去各部门监督像‘信息孤岛’，现在线索互通、问题共治，违法线索移交效率大幅提升！”洪湖市委依法治市办相关负责人感慨，道出了跨部门联动机制的变革之力。

该市打破部门壁垒，织就“纵向贯通12345热线、信访平台，横向联动法院、检察院”的线索收集网络，联合市财政局调取近三年来各行政执法单位的罚没收入情况，全面开展倒查，形成闭环合力。

为落实全省深化涉企执法突出问题专项整治工作要求，2025年上半年，洪湖市司法局会同市人社局、市应急局、市科技经信局等具有涉企职能的部门，有针对性地在洪湖开发区、新滩镇、府场镇组织了企业见面会，提供涉企法律服务，宣讲“两违四乱”问题举报投诉立案途径，提高社会知晓率。加强法治督察、行政执法监督和行政复议的衔接互动，全面排查法治督察和涉企行政复议纠错案件中发现的线索，排查问题线索31条。

法治督察人员对执法单位涉企行政执法案卷进行评查

民生答卷——用督察实效书写幸福“注脚”

法治督察的最终落点，始终是群众的笑脸与企业的信心。洪湖市聚焦“执法扰企”痛点，推动市城管局创新设立15-30天执法“观察期”，指导多部门出台包容审慎监管“四张清单”，28项免罚、轻罚事项如同“减压阀”，让执法既有力度又有温度。

在民生领域，法治督察更是成为守护幸福的“安全阀”。2024年，洪湖市重塑食品安全投诉受理流程，6起投诉全部在7个工作日内办结，让群众吃得安心；9部门联合开展禁渔专项督察，110起行政案件、7起刑事案件的办理，如同为长江生态系上“保护锁”。2025年，对洪湖市殡仪馆提高收费标准、乱收费的违法问题进行查处，开展“整治导游乱象、强制消费”专项行动。

向涉企行政执法单位集中反馈问题，在督促问题整改的同时开展经验交流、业务讲座，提升执法水平

洪湖市还注重督察成果的“乘数效应”，将整改成效与干部考核直接挂钩，6期行政执法培训为400余名执法人员“充电赋能”。如今，执法规范化水平节节攀升，企业满意度与群众法治获得感如同洪湖的水位，持续上扬。

（项目单位：洪湖市委依法治市办）