湖北交投大别山公司纪委：以穿透式监督护航国企高质量发展

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 尹杰）在国企改革深化、高质量发展的关键时期，如何推动纪检监察工作跳出传统模式，真正融入经营、服务发展，成为一项重要课题。

近期，湖北交投大别山投资开发有限公司（以下简称“大别山公司”“公司”）纪委以机制创新破题，通过推动业务骨干转岗纪检、组建联合监督专班、构建全周期廉洁防控链条等一系列实践，探索出一条监督与发展深度融合的有效路径，为企业持续健康发展提供坚强保障。

推动“业务骨干”转任“纪检专干”，以复合视角提升监督穿透力

2025年6月，一名曾拥有地方纪检监察经历、后又在公司经营管理部门任职多年的中层管理人员，迎来了职业生涯的又一次转身——重回纪检战线，履新公司纪委副书记、纪委办公室主任。这次转岗，不仅仅是一次简单的岗位调整，更是公司党委一次经过深思熟虑机制创新的探索。

“在经营部门，我天天琢磨怎么把项目做好、把成本控住、把效益提上来。到了纪委，我不仅要看合规，更要看背后的经营逻辑、风险漏洞和发展梗阻。”该中层管理人员坦言，双重角色的历练让其对监督工作有了全新认知，“监督并非发展的‘刹车片’，而是防范风险的‘预警器’和提升效能的‘助推器’。”

公司党委对此项安排有着明确意图：通过配备具有丰富业务经验的干部充实纪检队伍，着力破解监督工作中可能存在的“业务隔阂”，提升从业务端发现、辨析深层次问题和风险的能力，使监督更加精准地嵌入企业治理链条。正是基于这种“既懂业务又专监督”的复合视角，公司纪委开始尝试一系列“浸润式”“穿透式”的监督新打法，也使其在履行监督职责时更能切中要害、精准发力。

组建“纪检+业务”联合专班，从“痛点”入手解“难题”凝聚监督合力

今年赏花旅游旺季期间，公司旗下某景区出现游客“排队长、乘车难”等问题。若按传统流程，问题可能层层转办至业务部门。但公司纪委这次选择了主动“上前一步”。

公司纪委迅速牵头，联合景区运营、交通调度、客户服务等业务部门，组建“纪检+业务”临时联合监督专班，直接下沉一线。专班不替代主体责任，而是聚焦问题背后的责任落实、流程堵点和作风问题。通过实地摸排、数据分析、游客访谈，推动建立“问题、责任、整改”三张清单，实施挂图作战、销号管理。

“纪委的同志和我们一起算运力缺口、看调度方案，他们懂业务，提的建议都在点子上。”该景区运营负责人表示。最终，通过优化车辆运力调配、增设临时通道、强化现场疏导、完善服务流程等组合拳，景区在运力未大规模增加的条件下，投诉率显著下降，游客满意度与接待能力同步提升。此次实践让业务部门真切感受到，监督不是“找茬”和“挑刺”，而是实实在在的“帮忙”与“护航”。

构建全周期廉洁防控链条，将监督嵌入经营管理全流程

除了破解具体问题，公司纪委更着力于机制建设，推动监督体系与经营、治理体系深度融合。

公司纪委积极构建覆盖“事前预防、事中控制、事后评估”的全周期廉洁风险防控链。在制度设计环节，推动修订完善采购、投资、接待等10余项关键管理制度，将廉洁防控内嵌于业务流程；在过程监督环节，通过列席会议、备案审核、专项检查等方式，对重大项目、大额资金使用等开展嵌入式跟踪；在人员管理环节，完善“任前谈话+廉洁审核+档案管理”监督闭环，全年开展廉政谈话、出具廉政意见、动态更新廉政档案近百人次，切实前移监督关口、扎紧制度笼子。

“比如在项目投资监督中，我们不仅看程序合规，还会从市场风险、投资回报、后续运营等经营角度提出监督建议，推动投资决策更科学、更安全。”纪委办公室相关人员介绍。这种纪检监督与内控、风控、合规管理相结合的模式，让监督的“探头”延伸到了业务运行的神经末梢。

这种融合了业务视角的监督，使纪委提出的建议往往更“接地气”、更具操作性，也更容易被业务部门接受和落实。既保障了权力合规运行，也提升了经营决策的科学性和风险可控性，有效增强了企业治理效能。

以“经营思维”做深政治监督，保障决策部署落地见效

公司纪委认识到，国企最大的政治就是贯彻落实党中央决策部署、推动高质量发展。为此，公司纪委将政治监督具象化为对公司党委重大决策执行情况的“效能监督”，围绕“十四五”规划落实、重大项目建设、国企改革任务、“十五五”发展规划等建立监督台账。

通过“不定期督办+实时跟踪”，及时纠治贯彻落实中的责任虚化、执行偏差等问题。常态化列席党委会、总经理办公会，在参与“三重一大”决策监督时，既关注程序合规，也重视决策内容的科学性与风险可控性，努力实现监督从“外在约束”向“内在治理”深化，推动政治监督具体化、常态化，确保上级部署和公司战略不偏向、不走样、不打折。

“我们把公司党委的中心工作作为监督的重点，看看决策部署在基层有没有‘中梗阻’，落实效果是否打折扣。这实质上是从政治高度审视经营成效。”纪委办公室负责人这样诠释其工作逻辑。

实践启示：以监督融合促进治理提升

大别山公司的探索实践表明，纪检监察工作与业务发展并非“平行线”，而是可以深度融合、同频共振的“同心圆”。推动监督与经营深度融合，关键在于队伍、机制与目标的协同。

队伍融合是基础。推动具备业务、财务、项目等管理经验的干部交流至纪检岗位，有助于弥补单纯“纪律视角”可能存在的局限，破解监督与业务“两张皮”问题，提升发现深层次、专业性问题的能力，增强监督穿透力。

机制协同是关键。通过“纪检+”联合监督、信息共享、成果共用等机制，打破部门壁垒，推动监督力量与业务管理力量同向发力，形成发现问题、整改纠偏、优化治理的管理闭环。

目标同向是根本。监督的最终目的是促进完善发展、提升企业价值。将监督切入业务痛点、管理难点和发展重点，能显著提升监督的认同感与实效性，实现政治效果、纪法效果、社会效果和经营效果相统一。只有与企业发展目标同向同行，监督才有生命力和权威性。

这一做法启示我们：新时代国企纪检监察工作高质量发展，需要一支政治过硬、本领高强的专业化队伍。监督者既要懂纪律、懂法规，也要懂业务、懂管理。唯有如此，才能精准识别廉洁风险和管理漏洞，实现从“被动查案”向“主动防控”、从“外在监督”向“内在治理”的转变，真正将监督制度优势转化为企业治理效能。

当前，大别山公司纪委正进一步总结经验，持续完善“业务融入、协同监督、全程防控”工作机制，积极探索运用信息化手段提升智慧监督能力，为国有企业更好发挥纪检监察工作监督保障执行、促进完善发展作用，提供基层的生动实践和创新参考。